从“出海口”到“全球枢纽”，青岛高水平开放重塑城市能级

勇闯新高地：从“制度创新”到规则主动塑造

最高水平的开放，是规则的开放、制度的对接。“十四五”期间，青岛在国家赋予的系列“国字号”平台上，开展了一场以制度型开放为核心的“压力测试”与“主动塑造”。

上合示范区承担起探索国际合作新模式的使命。这里打造的不仅是物理园区，更是以上合经贸综服平台为代表的“国际公共产品”，为2万余家中外企业提供一站式跨境服务，探索可复制推广的经贸合作新规则。2025年，青岛对上合组织国家贸易额预计达1300亿元，较“十三五”末增长1.9倍，“上海精神”有了扎实的经贸承载。

青岛自贸片区则成为改革攻坚的“尖兵”。累计形成358项制度创新成果，其中97项获国家、省级推广，首创率51.3%。这里的突破，聚焦海洋经济等国家战略急需，推动“国信1号”养殖工船、华大智造测序仪、海洋抗肿瘤新药等重大成果从实验室走向产业。制度创新的“源头活水”，最终浇灌出产业突破的“累累硕果”。

赋能新生活：将“开放红利”转化为“民生暖意”

宏大叙事的落脚点，是人的发展与城市的温度。青岛的高水平开放，成效最终由人民的获得感、幸福感、安全感来检验。

这种转化是具体的：它是RCEP零关税下，市民餐桌上日益丰富的东盟水果与海鲜；是依托114个海外仓网络，实现“一键全球购”的消费便利；是随着国际会展、文化交流活动常态化，市民在家门口即可享受到的国际化文化生活。

这种转化更是深层的：它是由开放催生的新产业、新业态创造的数以万计岗位，为青年提供与全球同步的职业舞台；是通过“一核引领、全域联动”，将自贸片区、上合示范区的改革经验复制推广，持续优化全市营商环境，让创业土壤更加肥沃；是城市国际影响力提升所带来的集体自豪感，让每位市民成为开放成果的见证者与分享者。

以青岛之答，回应时代之问

“十四五”五年，青岛以海的胸怀拥抱世界，以山的坚韧锚定创新。其开放实践清晰回答了一个关键命题：在构建新发展格局中，沿海开放城市如何担当重任？

青岛的答案是：以服务国家战略为根本，以制度型开放为核心引擎，以现代化产业体系为坚实底座，在全球经济治理中主动嵌入“中国方案”，在链接双循环中锻造不可替代的战略支点功能。

这座城市的开放进程，始终澎湃着与国家共进、与时代同频的强音。站在“十五五”新起点，青岛的开放之帆愈加高扬。它不仅为自己开辟了通向现代化国际大都市的广阔航路，更以其探索与实践，为中国特色对外开放之路，提供了一个充满活力与智慧的“青岛注脚”。

（来源：大众网青岛）