威海荣成创新“信用+”模式，开辟乡村治理新路径

威海荣成市充分发挥社会信用体系建设先行优势，创新探索“信用+”乡村治理模式，将信用深度融入乡村治理全过程，有效激发了农民群众参与治理的内生动力，构建起“党建引领、信用支撑、社会协同、共建共享”的乡村治理新机制。

一、着眼强化约束，把村规民约提升为信用管理

荣成市将信用管理与村规民约相结合，使软约束变为硬要求。具体做法包括：量化赋分，将尊老爱幼、环境整治等村规民约内容转化为信用积分并配套奖惩措施；公开公示，各村设立信息采集员，每月通过公开栏、“大喇叭”公示村民信用积分情况；全面覆盖，搭建农村信用信息管理平台，将全市28.6万名农村群众信用信息纳入大数据管理。此举显著提升了治理效能，自2018年以来，当地社会矛盾纠纷减少22.8%，治安警情下降18%。

二、着眼激励群众，把村民福利转变为信用奖励

荣成市通过多元化信用奖励，引导群众从“不干坏事”转向“多做好事”。物质奖励差异化，将村民福利改为信用基金，依据积分差额发放，全市790个村（居）已设立总额3600多万元的信用基金；荣誉激励仪式化，定期举行隆重的基金发放仪式；社会礼遇“特权化”，推出免费旅游、乘公交等120多项信用激励政策。近两年，当地评选农村诚信示范户1万多个，农村慈善捐款年均增长30%。

三、着眼文明实践，把志愿服务量化为信用激励

荣成市推行“信用+志愿”模式，将志愿服务计入信用积分，激发群众参与热情。在农村人居环境整治中，通过信用积分引导，7个月内拆除违章建筑11万处，未引发一起上访；在农村网格治理中，发动5.2万名志愿者担任义务网格员，将基础网格细化为1.2万个“细胞格”，解决问题隐患50多万个；在暖心食堂建设中，依靠3万多名志愿者和社会捐助，建成运营363家食堂，为1.2万名农村老人提供免费午餐。目前，农村志愿者已发展至15.7万人，超过农村总人口的三分之一。

四、着眼拓展效能，把重点工作纳入到信用考核

荣成市将信用考核与农村重点工作深度融合，以信用分倒逼落实。在产业发展上，加大村级增收信用赋分比重，今年种粮合作社达489家，村均增收13万元；在环卫管护上，通过信用积分量化考核，推动全民共建，130多个村由志愿者替代保洁员，节省支出1000多万元；在干部队伍建设上，将信用分作为党组织和党员干部考核的重要依据，推动53个软弱涣散村班子转变为先进，83名党员干部受到处理。

荣成市的“信用+”治理模式，串联起农业农村各项工作，有效凝聚了乡村振兴合力，为加强和改进乡村治理探索出了一条行之有效的新路径。

（来源：连云港农业信息）