2025年是“十四五”收官之年。一年来,青岛市各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实全面依法治市部署要求,推动法治青岛建设再上新台阶,青岛市获评全国优化营商环境十大创新城市,高水平法治日益成为青岛高质量发展的核心竞争力。
党对法治建设领导全面强化
深化习近平法治思想学习贯彻,市和区(市)党委理论学习中心组开展专题学习研讨22次,各级党校(行政学院)将其纳入主体班次76期,市直有关部门、单位开展学习研讨140余次。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取法治建设情况汇报,将其纳入全市重点工作和高质量发展考核范围,构建闭环推进机制。组织区(市)、市直部门(单位)党政主要负责人抓好86个法治建设重点项目,办实办好16件法治为民实事,着力解决市民群众、市场主体的急难愁盼问题。健全落实领导干部述法机制,推动年度述法与年终述职、述法评议与民主测评同步部署安排,深入推进述法工作“四级”全覆盖。制定落实法治建设67项重点任务,实地完成对3个区(市)和5个市直部门的法治督察。调整优化市委全面依法治市委员会组织架构,健全落实制度机制,进一步提升依法治市工作规范化水平。
立法引领保障作用更加彰显
坚持党对立法工作的全面领导,立法计划和重要法规规章草案均经市委常委会会议研究审定,确保立法工作的正确政治方向。制定落实深化立法领域改革的实施方案、优化立法工作机制的意见,推动立法工作改革创新。坚持“小切口”“小快灵”,推进重点领域、新兴领域立法,制定修订《青岛市海洋经济促进条例》等地方性法规6部,制定修改《青岛市瓶装液化石油气安全管理办法》等政府规章5部,以高质量立法保障高质量发展。明确青岛都市圈重点立法领域与项目,推动协同立法工作有序开展。充分发挥基层立法联系点作用,全年收集意见建议700余条,让立法更接地气、更贴民心。完成市地方立法研究会换届,组织130余名立法工作人员开展专题培训,强化立法工作专业力量支撑。
法治化营商环境持续优化
完善市领导定期联系企业机制,走访联系企业和商协会704家(次),协调解决生产经营难题。开展“企事有解”专项行动,闭环办结企业诉求270余条。制定落实法治化营商环境建设20条措施,开展全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动,法治化营商环境持续向好。擦亮“青法先生”服务品牌,设立“青法先生”服务站,搭建起覆盖全市近20万家民营企业的法律服务专业平台,为民营企业高质量“走出去”提供投资准入、跨境并购等40项“点餐式”法律服务,工作做法入选全国工商联协同实践案例。开展规范涉企行政执法专项行动,规范涉企行政检查主体370个、事项3958项、“无扰检查”事项376项,打造“综合查一次”场景420个。健全破产处置“府院联动”机制,化解不良资产6.7亿元;开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,纠正侵害企业合法权益案件300余件,挽回损失4000余万元,让法治成为企业发展的“定心丸”。深化“高效办成一件事”改革,落地实施国家、省级层面36个“一件事”,办理时间平均压减80%,让企业群众少跑腿、好办事。擦亮“无证明城市”服务品牌,无证明应用场景达160个,累计减免纸质材料4700万份。开展中小企业服务月等活动,为企业提供法治体检等服务8.4万次,助力企业防范法律风险、持续健康发展。