帮扶项目资产总量达31亿元！青岛：从“守底线”到“谋振兴”

青岛：从“守底线”到“谋振兴”

五年来，全市累计投入各级衔接资金22亿元，实施衔接资金项目807个，帮扶项目资产总量达31亿元

今年，中央一号文件首次提出“实施常态化精准帮扶”，意味着帮扶工作转入常态化、纳入乡村振兴战略统筹实施的新阶段。

时间回到五年前，2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会隆重举行，习近平总书记庄严宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。”脱贫摘帽不是终点，党中央创造性设置五年过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空当、政策不留空白。

五年来，青岛牢记嘱托，锚定“守牢底线、帮扶提质、促进共富”目标，严格落实“四个不摘”要求，以精准监测筑牢防返贫屏障，以特色产业激活“造血”动能，以稳定就业夯实增收根基。全市累计投入各级衔接资金22亿元，实施衔接资金项目807个，帮扶项目资产总量达31亿元，一幅产业兴、乡村美、农民富的振兴画卷，在青山碧海间铺展。

五年过渡期收官，站在新起点，青岛将以更有力举措推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接迈向长效化，在打造乡村振兴齐鲁样板先行区的新征程上续写更加壮美的篇章。

严守底线，夯实民生根基

“要是没有这些好政策，真不敢想我们这一家子怎么撑下来。”站在自家的小院里，即墨区段泊岚四村村民孙秀生语气里满是感慨。

2013年，孙秀生因需照料精神残疾的母亲、抚养两个上学的孩子，家庭陷入困境，被识别为建档立卡贫困户。过渡期内，当地政府将其纳入脱贫享受政策户，并“量身定制”帮扶方案：为母亲落实残疾补贴，为两个孩子落实从学费减免到国家助学金的全程教育帮扶。

“最难的不是没钱，是看不到希望。”孙秀生回忆，转机出现在就业帮扶上——当地先后为他安置扶贫专岗、乡村公益性岗位，还借助“三净三美”创建活动给予6000元奖补。“干部们隔三差五就来，问有啥困难，帮着想办法。”孙秀生说。如今，他自主创业年收入超5万元，妻子也实现稳定就业。“日子有奔头，干活都有劲儿。”

孙秀生的故事，是青岛巩固脱贫成果的一个缩影。为了让更多家庭稳稳走出困境，青岛构建起一套严密的防返贫动态监测体系。“过渡期内，我们在线上搭建全市一体化大数据平台，打通民政、医保等8部门数据壁垒，实现‘防返贫监测一张图’和预警信息共享；线下，织密村‘两委’、第一书记、网格员、帮扶责任人四级监测网络，每年开展一次集中排查，通过‘红黄绿’三色码对重点群体实行分级分类管理，确保‘不漏一户、不落一人’。”市农业农村局党组成员孙嗣珩介绍，凭借严密的防返贫动态监测体系，五年来，青岛累计核实部门预警信息20余万条，仅2025年，全市就完成日常监测68.6万户、278.6万人。

在精准监测之外，青岛还通过市场化机制增强抗风险能力，创新推出防止返贫致贫综合保险，五年来累计为2971人次赔付2563.9万元；推进“齐鲁富民贷”金融支农政策，累计为1.9万农户发放贷款113.6亿元。

“今年是进入常态化帮扶新阶段的第一年，我们将在健全常态化帮扶政策体系上持续发力，进一步健全精准识别和快速响应机制，实现早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。”孙嗣珩说。

产业赋能，激活乡村动能

产业振兴是巩固脱贫成果的根本之策。近年来，青岛立足资源禀赋，以财政衔接资金为杠杆，撬动社会资本深度参与，推动帮扶产业从“散”到“聚”、从“有”到“优”，让乡村发展的根基扎得更深、更牢。