解码政府工作报告“关键词” 看见济南发展新动能

面向“十五五”，济南将坚持智能化、绿色化、融合化方向，做强做优做大“13+34”产业链体系，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。今年，济南聚力实施工业强市发展战略，构建现代化产业体系。聚焦电子信息、汽车、高端软件、现代医药等优势产业链，全力推进规模提升、链条延伸、企业壮大。比如，电子信息领域，围绕服务器、新型显示等产业链关键环节，加快半导体智能光电产业园、微显示芯片等项目建设，推进中科曙光济南基地建成投产，力争产业规模达到2400亿元。

加快高水平科技自立自强

【报告原声】

“加快高水平科技自立自强”“一体推进教育科技人才发展”

【济南实践】

科技创新是引领高质量发展的强劲动力。过去一年，济南统筹推进“强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境”，全链条塑强创新创业生态。新登记经营主体17.98万户，科技型中小企业数量达到9404家。在2025年英国《自然》杂志全球科研城市百强名单中排第27位、较2021年上升30个位次。人才是创新的第一资源。2025年，全市人才总量超310万人，连续四年获评最佳引才城市。迭代升级人才政策“双30条”，实施“海右人才”计划，新增省级以上重点人才137人，新增青年人才超16万人，人才工作经验获评“2025全国人才工作创新最佳案例”。

“十五五”时期，济南将打造一流创新创业生态，壮大科技型企业集群规模，提高科技成果转化率，推动科技创新和产业创新深度融合。今年，济南将加快高新企业规上化、规上企业高新化，新增企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心、工业设计中心、“一企一技术”研发中心等创新平台55家以上，培育创新型中小企业、专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业1000家。

持续深化重点领域改革

【报告原声】

“持续深化重点领域改革”“进一步扩大高水平对外开放”

【济南实践】

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。过去一年，济南改革攻坚成效显著，重点领域改革不断深化，“在泉城·全办成”改革加快迭代升级，惠企政策即申即享、免申即享覆盖率达38.7%，企业诉求接诉即办满意率98%以上，有力激发各类经营主体内生动力。高水平开放步伐持续加快，双综保区联动发展，“四港三区”建设加快推进，中欧班列全年开行1252列、增长21.7%，开放型经济发展能级不断提升。

“十五五”时期，济南将进一步全面深化改革开放作为塑强发展新优势的重要抓手。今年，纵深推进深层次改革，实施好第三批自主改革任务，深化国资国企改革、省级以上开发区改革创新。推进高水平对外开放，积极发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，支持济南综保区打造空港型综保区、章锦综保区打造科创型综保区。同时，全力推进营商环境优化升级，强化重点行业竞争监管，综合整治“内卷式”竞争，持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治，建设规范高效的政务环境，让改革红利充分释放、开放活力持续涌流。