“四个聚焦”划重点——全国两会上，市委书记这样为青岛“发声”

“十五五”开局之年的全国两会正在进行中，在这个为全年乃至未来五年谋篇布局的重要时刻，城市也在抓住机会进行最高规格“路演”，既展示国家战略如何在城市落地，也是积极为城市发展争取国家级政策赋能。

3月7日上午，青岛市委书记曾赞荣在参加十四届全国人大四次会议山东代表团小组会议时，就为青岛“发声”，展示了青岛的城市优势、城市担当与发展重点。

确保“十五五”开好局、起好步，青岛重点要做好“四个聚焦”：

聚焦全方位扩大内需，深入实施提振消费专项行动，积极培育更多有生命力、吸引力的消费业态，持续抓好项目招引建设，推动投资稳总量、调结构、提质量、增效益。

聚焦因地制宜发展新质生产力，强化科技创新引领，加快建设青岛科创大走廊，推动“10+1”创新型产业体系建设落地见效、加快成势，深化先进制造业和现代服务业融合发展，加紧培育壮大新动能。

聚焦塑强城市发展特色，立足青岛资源禀赋和发展基础，加快打造现代海洋中心城市、高水平对外开放新高地、国际滨海旅游度假目的地和“中国康湾”，持续提升城市综合竞争力。

聚焦加快建设品质城市，深入践行人民城市理念，高质量推进城市更新，扎实办好民生实事，持续优化生态环境，推动城市内涵式发展。

01聚焦全方位扩大内需

中国经济增长的核心逻辑，已经从市场和资源“两头在外”，转向“以内为主、内外兼修”的“双循环”，扩大国内需求成为国家战略的关键词。

2025年，青岛“两新”政策落地成效显著，增值税发票数据显示，青岛市信息传输、软件和信息技术服务业采购机械设备金额同比增长17.6%；家具零售销售收入同比增长37.4%，日用家电零售销售收入同比增长27.8%——作为“北方消费第二城”，2025年青岛社会消费品零售总额达到6960.7亿元。

作为全国“消费新业态新模式新场景试点城市”，青岛今年将聚焦健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景等方向，提升消费品质，激发消费活力。根据安排，青岛今年计划举办“购在中国·乐购青岛”主题活动1100场，新增品牌首店100家，抓好市南浮山湾商圈升级等10个国际化消费环境建设试点项目，以业态的更新、产品的上新持续发挥试点作用。

聚焦扩大投资，2025年青岛省市重点项目完成投资2535亿元，达到年度计划的111%；今年，青岛要抓好总投资1.1万亿元的600个省市重点项目，引进亿元以上项目1000个。

02聚焦因地制宜发展新质生产力

以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，新质生产力是重要着力点。把“十五五”规划蓝图变为现实，更须突出“新”字诀。

青岛的“新”字诀，关键载体正是青岛科创大走廊和“10+1”创新型产业体系。

今年，青岛将“高标准建设青岛科创大走廊”列入政府工作报告，并明确提出要“打造北方有影响力的科创策源地、产业隆起带和经济增长极”。青岛科创大走廊，这条以滨海大道为轴线，以崂山区、李沧区和青岛蓝谷范围内的科技、产业资源密集区域为重点的“黄金廊道”，预计到2027年功能形态初具规模——

重点实验室、新型研发机构等资源集聚度占全市45%以上，万人有效发明专利拥有量、科创人才总量、高新技术企业数量等分别增长15%以上；

到2035年，青岛科创大走廊引领作用成效显著，带动转化一批颠覆性技术成果、集聚一批世界性领军企业、形成一批标志性未来产业，推动青岛向国家科技创新主力军、全球海洋科技引领者目标迈进。

“10+1”创新型产业体系已经成为青岛高质量发展的关键支柱。2025年，青岛新一代信息技术、‌人工智能、‌智能网联新能源汽车、智能装备等战新产业营收均增长10%以上；规上工业企业数字化转型覆盖率达到95.9%；“10+1”产业385个项目完成投资1155亿元，达到年度计划的120%。

据今年的发展任务清单，青岛先导产业将重点抓好技术攻关、产品研制和场景应用，加快提升芯恩、歌尔、浪潮等项目产能，力争新一代信息技术、人工智能产业规模分别突破2000亿元、1000亿元。

生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备这5个新兴产业，力争到2027年，让这5个新兴产业的产业规模分别达到1000亿元、2500亿元、230亿元、500亿元、2500亿元，总量达6730亿元。

03聚焦塑强城市发展特色

海洋是青岛这座城市的鲜明特色，也是发展的优势所在。

2025年，青岛“4+4+2”现代海洋产业预计完成增加值2600亿元，上拉全市海洋生产总值3个百分点左右。今年，青岛将加快建设总投资2100亿元的188个海洋重点项目，力争全年推动58个以上项目新开工、50个以上项目竣工、20个以上项目投产，完成年度投资400亿元以上。

在政策方面，青岛今年也将全力争取国家人工智能（海洋）行业应用中试基地、国家海洋大数据应用中心等国家级平台获批启动。积极申报国家海洋经济创新发展示范城市、国家海洋经济发展示范区，争取在海水淡化规模化利用、海洋碳汇交易、蓝色债券发行等方面开展更多改革试点。

开放是国家战略赋予青岛的发展使命。

今年，青岛将发挥上合经贸综合服务平台、青岛国际能源交易中心功能，推动上合科技创新合作中心实质运行，扩大中欧班列组货规模，建成运营“丝路千古情”项目，保持对上合组织国家进出口较快增长。

推动自贸区开展海洋经济政策集成改革，推出30项制度创新成果，增强青岛国际能源自贸港大宗商品配置能力，加快企业出海综合服务港建设，积极争取国家金融支持贸易数字化试点。

“中国康湾”则是青岛立足城市优势，正在紧紧抓住的一个万亿风口。数据显示，当前我国60岁及以上人口已达3.2亿，预计到2035年将突破4亿，届时银发经济规模有望突破30万亿元。

青岛所要打造的“中国康湾”，是一个健康舒适、多元包容的全龄友好生态，同时也是涵盖医疗、康养、旅居等一系列健康概念的集合。今年青岛将加快国际生命科学园、山东康复产业园建设，同时发挥温泉、海岛等资源优势，推出20个旅居康养产品，并支持失能失智老年人服务体系建设。

04聚焦加快建设品质城市

人民城市人民建。青岛的发展脉络，始终围绕着“人民”二字延展。

中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。站在这一历史方位看青岛，这座城市的常住人口城镇化率已达78.87%，城市发展方式的转型亟待提速。

今年，围绕提升城市功能品质，青岛将推进105个城中村改造，完成非直供电小区改造1万户，抓好12个“好房子”项目建设。同时，整治100个物业服务问题突出小区，实施公共空间“微提升”100处，整治沿路和景区周边问题点位200处，系统化解交通堵点100处，新增公共停车泊位5000个。

围绕彰显城市文化魅力，青岛将加快长城国家文化公园青岛段建设，推动青岛历史城区申报世界遗产，计划举办群众文化活动5万场，支持东方影都推出更多精品力作，落实微短剧支持政策，拍摄作品300部。同时，建好120处全民健身设施，开展群众性体育活动1.5万场。

品质城市，诞生于现在，决定于选择，见效于未来。青岛正在出发，打造一座有温度可触摸、有态度可阅读、有深度可品味的幸福城市。

（来源：回澜听涛）