从“十五五”规划看济南的国家使命

“十五五”规划是未来五年的国家发展蓝图，也是城市发展的任务书和施工图。

日前发布的国家“十五五”规划纲要，用18篇、62章、7万余字为今后五年经济社会发展谋篇布局。其中，聚焦产业发展、科技创新、数智化发展、国内市场、深化改革、对外开放、乡村振兴、城乡区域等16个领域，为今后五年的发展部署了重大战略任务。

依托科教资源优势突出、产业基础雄厚地区建设一批未来产业先导区;建设国际性、全国性综合交通枢纽城市;构建天地一体化量子通信网络，研制可容错的通用量子计算机和可扩展的专用量子计算机，突破量子精密测量关键技术;推进国家人工智能创新高地建设;健全数据要素基础制度;支持济南—青岛等14个中欧(亚)班列集结中心及节点城市建设;全面推动黄河流域生态保护和高质量发展;建设一批国家高速公路都市圈环线及绕城环线待贯通路段;深化绿色低碳高质量发展先行区建设……

在国家“十五五”规划纲要中，一项项与济南息息相关的关键任务，为未来五年的发展精准“点题”，彰显了济南在国家战略中的独特地位。

济南作为黄河流域重要的中心城市和山东半岛城市群核心，如何为国担当?

大河之治从国家战略到济南实践

在“十五五”规划纲要中，“全面推动黄河流域生态保护和高质量发展”是推动区域协调发展的重要一环。

从泺口古渡到鹊山脚下，黄河水蜿蜒而过，滋养着这座千年古城。作为黄河流域重要的中心城市，济南的“十五五”发展，首先要回答好“黄河之问”。

近年来，济南累计投资2.3亿元建设沿黄生态廊道，完成百里黄河风景区绿化提升工程，183公里的黄河绿色生态走廊成为城市生态屏障。

与此同时，“十五五”规划纲要还提出，“深化绿色低碳高质量发展先行区建设”。在济南，有着这一部署最直接的实践载体——济南新旧动能转换起步区。在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中，济南起步区是承载这一使命的“桥头堡”。

近年来，济南起步区锚定“五年成形”发展目标，加速推进重点片区建设，落地实施一批标志性产业项目。全国首条220千伏绿电专用母线投用、鹊山生态文化区开放、比亚迪新能源汽车产业园、国家电投黄河流域氢能产业基地等龙头项目落地……自设立以来，起步区直管区地区生产总值年均增长约25.7%，固定资产投资年均增长约19.3%。济南起步区从一张白纸起步，逐渐成长为一座充满活力、温度与力量的新城。

在济南“十五五”规划蓝图中，将“纵深推进区域协调发展，建设黄河流域重要的中心城市”列为重要任务之一。济南将打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，举全市之力推进起步区加快成势。

硬核驱动从科技创新到产业创新

“十五五”规划纲要提出了制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国等16个“强国”建设目标，科技创新和产业创新是实现这16个“强国”目标的核心引擎。

在“十五五”规划纲要中，“依托科教资源优势突出、产业基础雄厚地区建设一批未来产业先导区”“构建天地一体化量子通信网络，研制可容错的通用量子计算机和可扩展的专用量子计算机，突破量子精密测量关键技术”“推进国家人工智能创新高地建设”等部署，为济南指明了方向。