《山东人力资源和社会保障》杂志聚焦威海：锚定“四个立足”做实精致仲裁

近日，《山东人力资源和社会保障》杂志刊发《锚定“四个立足”做实精致仲裁》一文，报道了威海市以预防、规范、法治、智能为抓手，创新劳动人事争议多元化解机制、提升仲裁办案质效、护航劳动关系和谐稳定的经验做法。

刊发原文

2026年以来，威海市坚持风险防范、多元处理、提升质效、智能支撑，锚定“四个立足”做实精致仲裁，一季度受理案件同比下降5.05％，仲裁终结率达91.35％，九成以上劳动争议在仲裁阶段得到实质性化解，“案前预防有力、案中调裁高效、案后事了人和”的仲裁服务格局加速形成。

立足预防把“减”的文章做在案外

“如果企业没有这笔工资预付的方案，我的血汗钱还不知什么时候能到手！”威海市某造船厂外协工人老李拨打仲裁咨询热线后，仲裁院没有建议他“等欠薪了再来申请仲裁”，而是依托新出台的修造船领域外协用工工资支付监管机制，直接协调链主企业通过工资专用账户将拖欠的工资支付到老李手中。

威海市将争议化解端口前移。一方面，打造用工指导与就业服务联动机制。将仲裁员编入职业指导专家团，依托“春风行动”“开工第一课”等平台，一季度累计开展用工指导服务20余场，覆盖企业600余家，让“规范用工”成为就业服务的“标配”。另一方面，创新链主企业带动与劳动关系托管协同机制。在修造船领域由链主企业牵头建立外协用工实名制与工资专用账户；同步部署“用工体检进链条”专项行动，一季度深入120家企业开展用工风险评估。同时，通过“六个一”（开展专题调研、编制政策汇编、编写典型案例、组织普法活动、建立会商机制、构建调解网络）活动向国有企业、小微企业延伸，提升用工管理规范化水平。

“我们不能等到争议发生后才去化解，要让纠纷根本没有机会发生。”威海市劳动人事争议仲裁院负责人的这句话，道出了“立足预防”的核心理念。

立足规范把“准”的标尺立起来

“仲裁员不光帮我们解决了案子，还带出了一支能打硬仗的队伍。”文登区仲裁院的基层调解员小王在处理一起涉及多名劳动者的解除劳动合同争议时，对经济补偿金的计算方式和适用标准拿不准。市仲裁院立即组织骨干下沉，召开“疑难案件会诊会”，逐一梳理案情、逐条讲解法条。小王如今已能独立从容应对。

以案代训下沉办案，是威海市树立精准标尺的一个缩影。聚焦解除或终止劳动合同、劳务派遣用工等高频争议，市里组织仲裁骨干赴基层指导办案27件，切实做到了“办一案、立一标、带一队”。同时，与山东大学（威海）共建劳动关系治理实践基地，联合开展基层劳动争议预防调解指引、工伤保险待遇争议速裁机制等课题研究。“校地合作让理论研究有了实践的土壤，让实务工作有了理论的支撑。”山大法学院一位参与课题的教授这样评价。

此外，出台《关于建立企业批量减员预警机制促进稳就业的意见》，提前捕捉批量减员信号，实现风险主动研判与早期干预。针对超龄劳动者、新就业形态劳动者权益保障等开展前瞻性研究，探索新型“用工关系”下的权益保障路径。“以前是出了事再想对策，现在是主动研判、提前出招。”一位基层仲裁员感叹。

立足法治把“同”的标准贯到底

要让每一份裁决经得起检验，必须把“同”的标准贯穿始终-同案同裁、同案同判。

今年，威海市在裁审衔接领域再出新举措：与市中级人民法院建立新就业形态争议专题会商机制，围绕劳动关系认定、职业伤害保障等问题凝聚共识。“以前审外卖骑手案子，确定劳动关系要反复琢磨，现在有了会商机制，仲裁和法院统一了标准，办案效率明显提升。”

依托“裁审齐鲁通”平台，实现了裁决案件信息全类型实时共享。2025年度裁审一致率超80％，终局裁决撤销率不足1％。联合市中院累计发布2期16个裁审衔接典型案例，2026年拟再发布10个典型案例。6个基层组织预防化解经验入选省级案例库，入选数量居全省第一。

“过去打官司，最怕仲裁完了还要跑法院。现在仲裁阶段就能把问题彻底解决！”建筑工人张师傅的工伤赔偿争议在仲裁阶段通过调解结案，从立案到拿到赔偿款仅用23天。

在基层调解融入网格方面，威海市还探索制定乡镇街道争议预防调解工作指引，在楼宇、商圈、工程项目等一线设立流动式调解服务站。一季度成功协商化解纠纷1089起，有效阻断争议向仲裁程序转化，筑起了社会稳定的“第一道屏障”。

立足智能把“快”的服务送上门

“太快了！收到短信一点进去，前后两分钟就签收了开庭通知。”在外地务工的王先生通过手机完成了仲裁文书的电子签收。依托“爱山东”平台建立的“双实名认证＋一键签收”闭环流程，当事人最快2分钟完成签收，平均送达确认时间缩短至半天以内，程序性文书电子送达覆盖率已达85％。

更让仲裁员们感到“如虎添翼”的，是“云析智裁”AI辅助办案系统，部署于威海本地算力中心，数据不出政务网。系统具备思维链展示、多智能体协同等功能，可实现智能问答、法规检索、裁决书一键生成。“以前加班费计算要手动核对，生怕算错了。现在系统能自动识别，我只专注审证据、梳逻辑，工作的准确率和效率都上来了。”环翠区一位仲裁员说。运用AI辅助后，平均结案周期较上年同期缩短11天，事务性工作时间压缩约70％。针对复杂案件，“云析智裁”还能启动“多智能体协同模式”-各专项智能体分别负责工伤待遇计算、二倍工资分析、加班费核算等子任务，最后由主智能体汇总分析逻辑并生成连贯裁决。原本半天以上的工作，现在10至15分钟即可完成。

线上服务提速的同时，线下通道持续畅通。威海市出台《关于准确区分与高效处置欠薪线索的指导意见》，确保适宜调解的欠薪争议精准导人“互联网＋调解”平台。一季度，平台共受理调解申请502件，按时办结率达到100％。

从“数据多跑路”到“群众零跑腿”，从“指尖签收”到“云上智裁”，科技的温度正在转化为每一位劳动者可感可及的法治获得感。

久久为功，善作善成。“四个立足”共同构成了威海精致仲裁的坚实根基。威海市将持续健全争议多元处理机制，以提升办案质效为中心，以“精致”为标准，以“为民”为情怀，努力为全省乃至全国的调解仲裁事业高质量发展贡献更多“威海力量”。

（来源：威海市劳动人事争议仲裁院）