社区矫正工作是推进基层依法治理、助力特殊人群平稳回归社会的关键一环。今年以来,威海市环翠区司法局鲸园司法所紧扣社区矫正“一人一策”精细化管控、分类差异化管理核心工作要求,打破传统固化监管模式,坚持法治监管有力度、人文帮扶有温度,构建“精准分类监管+心理疏导干预+街所兜底帮扶”三位一体工作体系。端午前夕,针对辖区一户双社区矫正对象家庭突发重大疾病、家庭陷入多重困境的特殊情况,司法所联合鲸园街道办事处开展上门走访帮扶,动态调整矫正监管方案,靶向化解监管难题、破解家庭民生困境,实现监督管理、教育矫治、暖心帮扶有机融合,以柔性治理筑牢社区矫正安全防线,彰显基层司法行政服务民生、守护平安的责任担当。
一、立足实情摸排,动态建档画像,夯实精准分类管理根基
坚持底数清、情况明、画像准,常态化开展社区矫正对象风险隐患和家庭困境摸排工作,建立动态化个人矫正档案,针对患病、失能、单亲、多重压力等特殊群体单独划定重点关怀类别,实现风险分级、人员分类、帮扶分策。本次帮扶对象朱某、孙某夫妻二人均为威海市环翠区鲸园司法所在册社区矫正对象,朱某常年患有尿毒症、高血压等慢性基础病,需规律透析维持身体机能,身体耐受度远低于普通矫正对象;其妻子孙某独自承担家庭全部照料、经济与育儿重担,长期处于高压生活状态。今年6月,朱某因连续熬夜照料身患白血病的母亲,过度劳累诱发脑梗塞,虽然及时就医,但术后仍然遗留左侧肢体偏瘫、记忆力严重衰退等后遗症,完全丧失自主到所报到、参与线下集中教育学习的能力。丈夫重病卧床、婆婆重病需照料、两名未成年子女无人看护,双重矫正对象叠加多重重病变故,家庭和个人同时面临亲人陪护、监管履约、心理健康、医疗开支、子女抚育五大难题,让孙某身心濒临崩溃,矫正风险与家庭民生风险同步攀升。
掌握突发变故后,司法所第一时间启动特殊矫正对象应急摸排机制,联合街道综治办、古岭社区直达医院一线实地走访,现场了解病患情况、康复情况、后续治疗方案、家庭收支明细、心理情绪状态,全面梳理监管堵点、生活难点、情绪痛点,同步更新二人风险评估等级、完善个性化帮扶台账,为后续量身定制差异化监管帮扶方案提供全方位数据支撑。
二、坚持刚柔并举,优化监管模式,守住社区矫正法治底线
严守社区矫正法治刚性要求,绝不因对象患病放宽监管标准,同时立足特殊人员身体客观条件,依法依规优化监管流程、创新监管方式,做到依法监管不缺位、人文关怀不越位。
(一)依法简化线下流程,消除矫正对象思想顾虑
虽然重病卧床,记忆力也因脑梗后遗症出现较大障碍,朱某依旧始终牢记社区矫正相关规定,主动询问如何完成报到、集中学习等监管要求,避免因无法按时到所受到处罚。针对他的担忧,司法所工作人员现场开展一对一政策解读,告知其因病无法到场的代履行申请已全部完成法定审批流程,合规合法免除线下报到、线下集中学习义务。同时明确后续监管方式,由其妻子孙某代为提交书面报告,司法所通过定期视频连线、月度实地走访、治疗凭证照片核验等方式开展全程动态监管,全程留存监管台账、影像档案,所有流程严格贴合《社区矫正法》相关规定,彻底打消矫正对象焦虑情绪。
(二)动态调整矫正方案,落实一人一策精准管控