济南：项目之笔，一撇一捺勾勒城乡发展新格局

盛夏时节，骄阳似火，项目建设的热潮涌动在泉城大地。

这样的热潮从年初便已掀起。2026年作为“十五五”开局之年，济南以“项目赋能年”开启全年发展主线。

从2023年的“项目突破年”、2024年的“项目深化年”，到2025年的“项目提升年”，再到2026年的“项目赋能年”——连续四年以“项目”为年度工作主题，在这座城市的发展史上并不多见。

四年四步，从“突破”到“深化”到“提升”再到“赋能”，词语递变的背后，是“长期主义”的坚守，更是一条清晰的城市发展逻辑：项目建设不再是单纯的投资拉动，而是推动城市内涵式发展、加快城乡融合发展的关键支点。

根据《济南市2026年国民经济和社会发展计划》，今年济南将加快建设504个省市重点实施类项目，完成年度投资1600亿元以上。2026年行至过半，泉城大地上的项目建设仍在加速——黄岗路隧道盾构机全速掘进，洪楼TOD商业载体主体封顶，港九片区农文旅基地游人如织。

在这场以“项目”为关键词的发展大潮中，城市更新与乡村振兴，恰好构成了最值得观察的两条叙事主线。一座城市的品质提升，一个区域的协调发展，正通过一个个具体项目的落地，从蓝图走向现实。

项目赋能重塑城市更新格局

2025年，时隔十年再次召开的中央城市工作会议，提出“两个转向”的重要判断。这也意味着我国城镇化与城市发展正式告别“大建设时代”，迈入存量提质、内涵发展的全新阶段。

在此背景下，2026年1月1日起，山东省首部城市更新领域地方性法规《济南市城市更新条例》正式施行。这部条例的出台，标志着济南城市更新迈入法治化轨道。透过《条例》也可以看到，济南的城市更新不再是简单的“拆改留”，而是转向更高质量的内涵式发展路径。

中央城市工作会议指出，着力建设舒适便利的宜居城市。城市更新首先聚焦的是生活品质的提升。

在济南，既有洪楼TOD等片区综合开发的“大手笔”，也有背街小巷、老旧小区的“微改造”。

片区更新注重功能复合与空间重塑，打造城市发展新增长极。

以历城区洪楼TOD项目为例，该项目总投资超22亿元，一期君澜大饭店确定入驻，二期1905步行街、京东MALL主体已封顶，今年年底同步开业，将重塑东部核心商圈。天桥区则统筹火车站南广场等五大更新项目，总投资256亿元，全年交付安置房4000套以上，同步配套中小学、社区卫生服务中心、便民商业，实现居民“安居”与“乐业”的双重保障。

如果说片区综合开发是大手笔，那么老城区的“微改造”则更像“绣花功夫”。

今年3月，位于历下区泉城路街道的平泉胡同3号院的“平泉春居·非遗小院”对外开放。该项目依托传统民居院落改造而成，汇聚济南剪纸、面塑、鲁绣等30余个非遗项目，成为集展示、研学、休闲于一体的文化新地标。如今，芙蓉街—百花洲片区持续推进院落修缮、业态升级，保留老济南民居肌理，植入非遗体验、轻文旅消费。

城市更新不止改善人居环境，更以产业项目为核心注入可持续发展动能。

位于历城区的济南城投AI智园项目主要以大数据与人工智能为主导产业。项目依托的智想城片区，规划打造“产业动能焕新+四好建设集成”的高品质居住示范区。通过创新主城区大规模化开发地块建设模式，推进济南“好城区、好社区、好小区、好房子”建设，形成城市更新与居住品质协同提升新路径。

工业遗存的更新正在成为济南城市更新的一条新路径。