从青岛莱西日庄镇实践看新时代“莱西经验”的治理逻辑

人民网7月23日以《青岛莱西市日庄镇：基层治理有实招党建领航绘新篇》为题，报道了莱西市日庄镇深化新时代“莱西经验”、以党建统揽乡村治理与产业发展的地方样本。

日庄镇的探索并非孤立的“镇级叙事”，而是对1990年“莱西会议”确立的“以党支部为核心，搞好村级组织配套建设”经验在新时代的具象化延展，其价值在于把组织优势转化为可量化、可复制的治理效能。

第一层逻辑，是把“头雁”嵌进产业链。日庄镇推动新村党组织书记、村委会主任、集体经济组织理事长“一肩挑”，班子职数精简、年龄下降、学历提升，并细分35个片区党支部、377名党员中心户，本质上是在重构“镇党委—新村党组织—网格党支部—党员中心户”的组织末梢。更值得关注的是，村干部从“事务管理者”转向“产品代言人”，“书记带货”把党建话语与电商话语叠合，让组织力直接对接市场端。这一设计呼应了青岛市“一统领三融合”框架中“发展融合”的要求，也印证了一个朴素判断：产业要旺，先要把支部建在能变现资源的节点上。

第二层逻辑，是用制度化监管置换“模糊地带”。日庄镇成立镇级“三资”监管专项工作组，依托农村产权交易平台阳光竞价，2026年化解村级历史债务63万元、完成产权交易515宗、白石新村房屋所有权交易溢价433%。从治理视角看，这解决了长期困扰农村集体经济的两个痛点：一是资产不清、债务沉淀，二是流转不透明、群众存疑。学界亦指出，党建引领是“三资”整合的组织根基，须把政治优势转化为产权清晰、监督闭环的发展优势。沟东新村集体经济连续三年增速超20%、村民年均收入较2014年翻六倍，恰恰说明：规范本身即生产力。

第三层逻辑，是以服务软化治理成本。 针对农村老龄化，日庄镇叠加青岛市级独居老人关爱试点、山东省“专业社工+志愿服务”试点、全国示范性老年友好型社区创建，重点老年人群家庭医生签约率达91.1%；同时通过红白理事会、新版村规民约、党员带头简办，使人情负担下降40%以上。这一步把“硬治理”转为“软浸润”，契合“服务融合”的政策指向，也回应了基层治理从“管得住”走向“服得好”的时代转向。

当然，样本之外仍有可追问处。其一，“一肩挑”与直播带货对村干部能力结构提出更高要求，常态化培训、容错机制、收益分配规则需同步细化，避免“能人依赖”。其二，产权交易高溢价具有个案性，能否在更大范围形成稳定价格发现机制，取决于平台覆盖面与专业评估能力。其三，移风易俗成效需以长期跟踪数据检验，防止反弹。

整体而言，日庄镇提供了这样一条可辨识的路径：以组织体系重塑为前提，以“三资”规范化与产业市场化作双轮，以公共服务与乡风建设托底，最终把党建红利落到群众账本与治理细节里。正如报道所引沟东新村党委书记高维玉所言，“发展壮大村级集体经济，归根结底不是为了账面数字好看，核心目的是让群众得实惠”。这句话，或许正是新时代“莱西经验”最朴素也最不易的注脚。

（来源：人民网、探闻秒针）