德州市：市县协同，区域联动构建一体化疾控服务新格局

为及时反映各地工作动态，充分展示疾控体系改革成效和创新经验，推动工作宣传、经验分享和互学互鉴，德州市特开设“市县工作”专栏，宣传推广各地工作成效、亮点做法、典型案例、改革成果等，促进信息共享、经验互通、工作共进，努力推动全省疾控事业高质量发展取得新跃升、实现新突破。

德州市坚持高位推进、全域联动，不断推进市域疾控联合体建设试点工作，着力构建纵向贯通、横向协同、区域联动的疾控服务新格局。

一、强化核心引擎，实现上下贯通

以提升县级疾控机构协同能力为着力点，市级统筹、县级跟进，构建市域疾控一体化工作机制，建立市、县疾控机构定期会商制度。统筹协调全市人才、物资、设备、试剂“四张清单”，确保资源在全域内高效快捷流动。建立市域科研协同创新机制，成功申报省级科研业务融合创新项目10项。探索建立“上挂下派”人员双向交流机制，打破层次壁垒，实现层级联动，让县级人员视野向上，市级人员脚步向下，上下级人员互相流动、双向锻炼。

二、强化左右协同，实现同频共进

市级疾控机构与农业农村、教育、气象、市场监管、海关等部门构建常态化信息互通、联合研判与协同处置机制；县级疾控机构与同级相关部门跟进落实、落地，弥补县级疾控机构左右协同短板。联合教育等部门在中高考期间、季节交替等关键节点联合发布健康科普提示，在6所学校开展传染病防控试点工作，共采集、监测各类样本2855份。建立重大案件会商机制，邀请检察院、司法局、律师事务所等相关单位参与案件讨论，定期组织全市卫生行政执法案例研讨及卫生健康行政处罚案卷评审工作，进一步提升案卷质量、强化执法能力。

三、强化优势互补，实现区块联动

德州市以省级区域公共卫生中心建设为引擎，发挥市级疾控机构8项核心能力建设驱动力，构建以衡水、沧州、滨州、德州疾控机构为中心的冀鲁区域公共卫生协作体。市疾控中心牵头实行柔性联动机制，把11个县级疾控中心划分为4个区块，组团开展业务跨区域合作。统筹协作体传染病防控、卫生应急等7大专业领域力量，建立疾控专家库，联合开展6场跨区域应急桌面推演与实战演练，定期开展重点传染病防控技术交流研讨，发布健康风险提示7期，提供防控建议40余条。开展全市致病菌检测技术手把手现场培训，统一全市检测操作规程和室内质控体系。

四、强化信息共享，实现同质服务

借助多元化信息共享平台，打造全覆盖、全过程、全要素的市域疾控业务服务标准。建立冀鲁区域公共卫生协作体传染病疫情信息通报与风险评估机制，每月召开全市传染病及突发公共卫生事件风险评估会议，通过案例研讨、经验分享等方式提升同质服务水平。打造覆盖全市250余处的“健康德州”视频联播平台，实现市域健康科普宣传分级管理、统一宣发、规范传播。创新打造覆盖全域、互联互通的“健康地图”小程序，构建覆盖全域、互联互通的健康服务数字地图。

（来源：德州市疾控局）