青岛入选首批国家服务贸易创新发展示范区 建设方案正式发布

9月1日，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《青岛市国家服务贸易创新发展示范区建设方案》有关情况。

青岛市商务局党组书记、局长冯伟在发布会上表示，服务贸易是制度型开放的重点领域，也是衡量城市开放水平和发展能级的重要标志。近年来，青岛服务贸易工作平稳顺畅，2026年上半年，青岛市服务贸易总额540.3亿元，总量位居计划单列市第2位，占全省比重49.1%，同比增长19.7%，增速居计划单列市首位。在前期服务贸易创新发展试点中，青岛市133项任务全部完成，形成28项全国首创制度创新成果，2项案例入选国务院试点“最佳实践案例”，创建2个国家级、3个省级特色服务出口基地，培育一批文化贸易重点企业、技术贸易创新典型，为建设国家服务贸易创新发展示范区奠定了坚实基础。

2026年4月，商务部印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，在全国16个城市和海南省率先开展示范区建设，青岛成为山东省唯一入选城市。这是青岛继服务贸易创新发展试点、服务业扩大开放综合试点之后，承担的又一项国家级开放创新任务，标志着青岛服务贸易由试点探索转向示范引领。

近日，《青岛市国家服务贸易创新发展示范区建设方案》（以下简称《方案》）经省政府批准、报商务部备案，由市政府办公厅印发实施。《方案》立足青岛城市功能定位和产业禀赋，以制度创新为牵引、服务出口为导向、市场主体为支撑，建设具有区域带动力和国际影响力的国家服务贸易创新发展示范区，是推进全市服务贸易高质量发展和高水平开放的重要文件。

《方案》聚焦5大类17个重点领域，部署61项具体任务，以体系化改革带动产业集群化发展。

一是聚力特色集群建设。重点培育海洋与国际航运、两业融合、文旅康养三大集群。航运方面，做大保税船供燃料油混兑业务，争取保税油加注许可权，提升保税维修、智能运维等高附加值服务，深化与RCEP、上合组织国家航运合作。两业融合方面，依托家电、装备制造，发展数字贸易、跨境物流、工业设计等新业态，拓展面向日韩的技术密集型服务外包。文旅康养方面，整合滨海旅游、邮轮、中医药康养、赛事会展资源，打造国际医疗旅游集聚区。

二是聚力主体梯度培育。支持企业申报省数字贸易领航企业等，培育数字贸易、海洋服务、文旅康养等领域优质主体，打造细分品牌。支持服务出口领军企业参与国际标准制定、带动配套企业开拓海外市场，建立企业诉求协调机制，构建协同生态。

三是聚力要素畅通赋能。推广适应轻资产科创型服贸企业的金融产品，落实外汇收付和跨境结算便利化，扩大人民币跨境使用。优化外籍人才工作许可、居留签证服务，开展境外职业资格优化行动，搭建人才培养平台。加强海洋、数字文创等领域知识产权保护，促进技术转移，培育专业服务机构。加快建设青岛国际通信业务出入口局，发展国际数据服务。

四是聚力制度型开放。发挥自贸试验区、上合示范区等开放平台作用，落实跨境服务贸易负面清单，争取增值电信扩大开放试点，扩大生物技术领域试点范围。持续优化审批服务，增强跨境服务规制透明度，提升通关、投资、结算等便利化水平。

五是聚力服务体系升级。扩大市级公共服务平台覆盖范围，升级RCEP山东服务中心功能，常态化开展产业对接、政策宣讲。完善“海外青岛”综合服务体系，统筹境外经贸资源，支持企业巩固传统市场、开拓新兴市场，构建多方协同促进体系。

（记者/郭美君 来源：闪电新闻）