济南市多举措推动涉企行政执法转向源头防控、主动服务，以执法改革“硬举措”优化营商“软环境”

“无人机自动升空巡检，问题线上推送整改，不用安排专人陪同现场核查，不耽误生产线正常运转。”济南天邦化工有限公司负责人李先生的切身感受，道出了济南涉企执法改革带来的显著变化。

今年以来，济南聚焦行政执法规范化建设，坚持纪检监察强监督、司法行政抓统筹、行业部门促落实，将涉企行政执法质效监测作为年度核心改革任务，通过数字化监测纠偏、无感化监管减负、柔性化执法暖心、精准化延伸服务，推动行政执法从末端整治转向源头防控、从被动管控转向主动服务，以高水平法治护航全市营商环境持续优化。

聚焦顶层赋能

以质效监测构建执法监督新范式

涉企执法规范化，制度建设是根本。济南坚持高位统筹，以质效监测体系扎紧制度笼子，推动执法权力规范透明运行。

为从根源整治多头检查、重复检查、随意执法等突出问题，济南市高位谋划、系统布局，迭代升级改革举措，创新打造涉企行政执法质效监测评估体系，实现15个区县(功能区)、37个市级行政执法部门全覆盖，科学设置30项动态监测指标，约80%业务数据由平台自动抓取，同步整合12345市民服务热线企业诉求等外部信息，构建正负双向评价体系，用客观数据替代主观评判。全市建立闭环处置机制，动态预警执法不规范、检查不报备、高频重复检查等问题，精准纠治执法乱象。随着体系落地运行，全市联合检查质效显著提升，涉企行政复议案件明显下降，实现执法监督从单点督查到立体画像、从被动整改到主动规范、从末端治理到源头防控的系统性转变。

聚焦数字智治

以无感监管打造精准执法新场景

“无事不扰”是庄严承诺，“无处不在”是能力要求。济南坚持以科技赋能重塑监管模式，用无感执法实现监管有力度、扰企最小化。

依托数字化改革优势，把“数据多跑路、企业少迎检”落到实处，依托执法平台严格落实事前备案、扫码入企、全程留痕、企业评价全流程制度，智能筛查、预警多头执法、重复执法等问题，从技术层面扎紧执法权力笼子。在生态环境执法领域，济南创新打造“空天地”一体化智慧执法网络，在济阳、莱芜布局两座无人机远程自动化作业机场，设备挂载高清摄像、红外成像、大气观测模块，立体化排查厂区环境隐患。发现问题后线索直接线上推送企业，企业自行整改并线上提交材料完成销号。不久前，无人机例行巡飞捕捉到辖区某企业物料未采取密闭防尘措施，执法人员据此立案调查，推动问题闭环整改。

“过去不同执法科室轮番到厂区现场核查，牵扯不少人力精力。现在监管更智能、更精准，有问题线上告知、限时整改，不打断生产线正常运转。”辖区工业企业安全环保负责人道出了众多企业负责人的心声。

据悉，自两座自动化无人机机场投用以来，已累计完成巡飞300余次，精准排查化解各类环境隐患50余个，以无感、精准、高效的数字化监管，守住生态底线、减轻企业负担。