这就是山东·青岛丨莱西市做“无中生有”文章，走绿色崛起之路

乘着青岛开放发展的东风，加之国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化发展先行示范区、济青烟国际招商产业园等重大机遇叠加，地处胶东半岛“十字路口”的莱西市正阔步向前。今年上半年，莱西生产总值同比增长14%；社会消费品零售总额同比增长34.1%；人均可支配收入同比增长11.3%。莱西坚定走好绿色崛起高质量发展之路，“投资何必去远方，莱西就是好地方”成为区域发展的亮丽名片。

*莱西市中建材现代智慧农业项目，让传统温室大棚变身为智慧工厂

打造通用航空产业基地

聚焦战略性新兴产业

航空教育初具规模、通航机场规划建设、航空产业日渐隆起……近年来，莱西市以航空教育为依托，以通航机场为平台，以航空产业为核心，积极打造通航运营、航空教育、航空旅游和航空制造等产业集群发展的国家级通航产业示范区，截至目前，在建项目12个，储备项目11个。

未来，这里将建成国际先进、国内一流、具有高新技术背景的航空产业运营和服务基地、教育培训基地、商务会展基地、航空休闲娱乐中心、高端旅游区、现代服务区，成为在国内外航空领域具有较大影响力、较强竞争力、集多元化于一体的通用航空产业基地。预计到2025年，这个基地的工业总产值可达100亿元。

航空项目接踵而至、通用航空产业加速起飞，是莱西市聚焦战略性新兴产业“无中生有”的典型案例。聚焦战略性新兴产业，莱西市“无中生有”，加快绿色崛起：大力实施“工赋青岛”专项行动，工业互联网产业生态加速形成；抓住龙头，与国际半导体产业协会合作，打造新一代信息技术产业链条；发力医疗防疫物资产业，不断完善产业链条；引入基金“活水”浇灌实体经济，省内首座基金小镇正在蓬勃生长……

记者在采访中了解到，“无中生有”“后来居上”的背后，源于莱西市在转型升级寻求新旧动能转换的过程中，在巩固提升传统优势产业的同时，依托当地工业实力雄厚、应用场景丰富的制造业场景，寻求新的发展机遇和突破，推动了经济高质量发展。

目前，莱西市正在持续“大抓项目、抓大项目”。自9月1日起开展“百日攻坚”，力争全年引进各级各类人才累计达到2000名以上；首接首访市外三类500强企业突破100家，新引进并签约5000万元至1亿元项目100个以上、过亿元项目100个以上，新开工项目100个以上；贸易业及其他营利性服务业实现纳统、制造业企业实现“小升规”累计达到100家以上。

要素跟着项目走

服务围绕项目转

为精准扩大有效投资，莱西市全方位构建项目保障体系，坚持资金和要素跟着项目走，服务保障围绕项目转，能开则开、能早则早、能多则多、能快则快，全面高效推进项目建设，为经济高质量发展提供坚实基础。

在用地保障方面，莱西市成立批而未供闲置土地处置工作专班，制定处置工作流程图，月度通报、定期分析，细化明确处置目标和工作责任，推动清理处置工作依法有序开展。

“这是我们总公司在山东投资的第一个企业。在这里，我找到了家的感觉。”青岛住电电子线束有限公司副总经理王建春介绍，公司主要生产轿车用电线束，是一汽大众的核心供应商。从项目签约到落地，他曾20多次往返北京与莱西，莱西市全程提供“保姆式”服务，派出专门服务工作组，协调相关部门，跟踪推进。

在莱西，“投资何必去远方，莱西就是好地方”已成为一张产业汇集、人才集聚、资本助力的新名片。莱西市坚持把“让企业舒服，让企业家舒心”作为标尺，提供“店小二”服务。

莱西市积极推行流程再造，通过“主题式”“清单式”审批服务模式，通过事项合并、容缺受理、告知承诺、联合验收等方式，简化审批程序，工程建设项目审批环节、时限、材料分别压减72%、29%和40%。创新“企呼市应”联动机制，企业可通过“分级负责、分流转办”方式“呼叫”部门、镇（街道）帮助解决，进一步促进项目落地建设。今年上半年，在青岛市企业家满意度指数调查中，莱西市列各区（市）第一名，获评“2021全国优质投资环境城市”。

在国内大循环和国内国际双循环经济格局下，莱西市开启用户思维，站在企业角度想问题、定政策、优服务，为企业解难题、办实事，打造放心、舒心、安心的营商“新生态”，吸引越来越多想干事、能干事的城市合伙人，加快构建现代产业“新体系”、打造创新驱动“新引擎”、建立区域发展“新链接”。

深化拓展“莱西经验”

莱西市日庄镇沟东新村包括5个自然村，其中有4个自然村曾是库区搬迁村、省定贫困村。村级组织优化调整后，5个自然村“抱团”组成沟东新村。在党组织带领下，沟东新村建设高效农业葡萄大棚800余亩、无核葡萄基地1200亩，发展水肥一体化试验区800亩，辐射带动周边村庄形成6000余亩的无核葡萄产业集群。去年，沟东新村集体经济年收入120余万元，村民人均年收入2.8万元，党建统领乡村全面振兴的路子越走越宽。

为确保在深化拓展“莱西经验”上始终走在前列，莱西市聚力建设乡村振兴齐鲁样板先行区，坚定扛牢打造乡村振兴齐鲁样板政治责任，党建引领、全域统筹、融合发展，更有力地把群众组织起来、把资源整合起来，以组织振兴统领乡村全面振兴。目前，莱西全市861个行政村优化调整为111个新村、37个“村改居”社区，村党组织书记和村委会主任全面实现“一人兼”。

土地是乡村振兴的活力之源。莱西市持续推进土地规模化经营，坚持“组织力＋市场力”，推行“党组织＋公司＋合作社（村集体、农户）”模式，在市、镇两级成立农业投资公司，建立镇级联合社，同步推进土地流转、土地托管，打造村党组织领办合作社“升级版”。全市土地规模化经营率达到72%，获评全省农业专业化社会化服务机制创新试点县。目前，莱西市加快构建现代农业产业体系成果显著，在全省第三批乡村振兴项目申报中，中合新农超等7个项目成功入库，占青岛市入选项目的一半。

莱西市还全面提升乡村治理能力，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动党建网格与社会治理网格“多网融合”。积极倡导“德者有得”理念，在全市建立道德积分制度、成立德益联盟，相关做法在全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会上被作了典型介绍。针对美丽庭院创建过程中缺少抓手、力度不够大等问题，创新积分兑换激励美丽庭院建设机制，相关做法入选全国在乡村治理中推广运用积分制第二批典型案例。

（来源：大众日报）