青岛莱西院上镇：以区域化党建统领产业高质量发展

院上镇位于青岛莱西市西南部，紧邻大、小沽河，农业资源丰富，是典型的农业大镇。近年来，镇党委抓住实施乡村振兴战略重要契机，围绕深化拓展“莱西经验”,积极探索区域化党建统领乡村产业抱团融合发展的有效路径，通过党建赋能，统筹全域资源，开启了“党建统领、全域统筹、融合发展”的乡村产业区域化发展新局面。

坚持党建统领，将产业发展要素重新组织起来

一是党组织体系建设先行，围绕特色产业建强新村党委。2019年4月，以克瑞森葡萄龙头村七岌村为中心，与周边3个村优化调整为七岌新村，大力发展无核葡萄优势产业。在随后9个新村的建制调整中，继续把特色产业集聚发展作为设置新村的核心考量因素，比如岘沽新村是鲜食葡萄、酿酒葡萄集聚区，许村新村以滕稔葡萄、古法酿酒为核心产业等等，每个新村都贴上了特色鲜明的发展“名片”。大力吸纳“又红又专”的党员产业能手进入新村“两委”班子，10名新村党委书记均为产业能人，新村“两委”班子成员中致富能手达到81%，为新村党委统领产业发展夯实了组织根基。

七岌新村无核葡萄产业园

二是围绕加快发展融合，推动新村党委领办合作社。加快新村发展融合，以“三资”融合为契机，打破“穷家难当”“巧妇难为无米之炊”等原本制约自然村经济发展的瓶颈，激发新村内在生产力的自我发展和外部资源的综合利用，做大做强新村集体经济。目前，七岌新村、辛庄新村已率先完成“三资”完全融合，七岌新村成为莱西市首个集体经济合作社赋码颁证的新村。针对新村原有特色产业发展水平不高、农民组织化程度不高等问题，坚持“工作中找问题、党建上找原因”，指导每个新村党委围绕优势产业领办合作社，镇党委在人员、技术、运营等方面予以扶持，让新村党委“搭台”、领办的合作社“唱戏”，以产业融合加速新村融合，青岛市乡村振兴工作队、莱西市专业党建工作者发展引导资金220万元以及扶贫、中央财政等资金约1000万元，投入到党组织领办的小河子葡萄、七岌新村无核葡萄等合作社，不断扩大产业规模，实现了集体增效、农民增收。三是围绕全域产业抱团发展，组建镇级产业联合体。为解决合作社同质化竞争严重、资源整合难等问题，镇党委整合各个新村领办合作社、原建制村合作社、镇域范围内社会化农业服务组织等70余个产业主体，成立了院上镇农民专业合作社联合社，在103个原建制村成立农事服务小组，构建起“镇联合社—新村农民专业合作社—农事服务小组”三级产业发展架构。联合社成立党支部，由镇党委从新村干部中抽调本土专业人才选优配强联合社队伍，10个新村党委书记分别兼任新村农民专业合作社理事长。在人才培育方面，推动联合社与青岛农业大学、青岛技师学院等单位建立技术合作关系，成立莱西市乡土人才发展促进会，培养乡土人才，为镇级产业联合体的发展提供人才支撑。通过定期在产业规划、田间管理、运营销售等方面的统筹谋划、聚力推动，使镇域范围内原来不同隶属、单打独斗的各类产业主体，有了集群作战的发展平台，为抱团发展打下了坚实基础。

青岛市乡村人才振兴工作推进暨“乡村振兴人才配置”现场会

坚持全域统筹，将产业发展资源有效整合起来

一是统筹规划产业画蓝图。院上镇有30多年的葡萄种植历史、约2万亩的酿酒葡萄和鲜食葡萄，是名副其实的葡萄小镇。近年来，镇党委大力推进葡萄小镇建设，强抓乡村振兴战略机遇，在小镇“三角”核心区岘沽、七岌、许村新村，积极推进田园综合体和省级现代农业产业园建设，收储和流转土地11000亩，力争打造多功能、高品质、国际化的葡萄全产业链示范基地，其中，七岌新村无核葡萄种植面积已发展1200多亩，仅无核葡萄一项，年增收2400余万元，户均增收3万元以上。引导农民实施标准化生产、规模化种植、品牌化销售，培育壮大王家庄油桃、王璧山楂、曹官屯甜瓜、大里板栗等20多个农业品牌，规划打造现代农业园区13处，青岛现代农业产业园3处。借助王家庄油桃节、九顶庄园丰收节、七岌葡萄采摘节等特色节庆活动，提升农产品品牌价值，抓好蟾公老酒坊、徐家屯归璞酒庄民俗体验、花园头胶东抗战教育基地建设，实现民俗旅游、红色旅游新突破。

第四届“院上镇王家庄油桃节”

二是统筹农事服务解难题。镇党委领办联合社以服务社员、维护全镇农民社员的各种权利、利益为宗旨，立足于“轻资产、重服务、统资源、强组织”的定位，在不改变土地承包权和经营权的前提下，推出“你外出打工，我来春种秋收”的大田托管服务，改变以往各种各田、劳动强度大、效率低的传统农业经营模式，由联合社提供“全托”“半托”“点菜式”三种服务模式，在科学管理和提质增量上下功夫，为农户提供从播种到收割的全链条服务，有效解决“谁来种地”的问题，实现小农户与现代农业有机衔接，架起“千家万户”农民与“千变万化”市场之间的桥梁。

院上镇农民专业合作社联合社

三是统筹运营销售闯市场。坚持依法依规、因地制宜、农民自愿的原则，将广大农民群众有力组织起来。在内部，由镇党委统一产业规划，把联合社中的种、产、销、社会化服务四类合作社，在一二三产上进行产业分工，让它们协作配合、优势互补、资源共享，既避免了恶性竞争，又提高了效能。在外部，由联合社组织会员单位一个口径外联，统一对接市场，统一与龙头企业、供销商等开展合作，合作抱团转化成了强劲的市场竞争力。目前，已与九顶庄园、金丰公社、丰诺植保等60余家单位建立了稳定合作关系。注重特色产业培育，积极挖掘特色优质农副产品，培育独具地域特色的镇域农业品牌，通过“沧口·院上”等联建共建项目和乡村振兴工作队等力量，将院上烤鸡、蟾公酒、九顶庄园葡萄酒、葡萄等优质农副产品送进岛城，通过品牌文化的号召，增强镇域农业品牌的影响力和凝聚力。

院上镇党委、沧口街道党工委联建共建签约仪式

坚持融合发展，将产业发展优势充分释放出来

一是三产融合发展，融出发展新格局。院上镇依托独特的区位优势和丰富的三产资源，以发展现代农业为基础，以农产品加工增值为主导，以文旅服务业为支撑，协调推进一二三产融合发展，扩大乘数效应，打造现代农业“新六产”。建设省级现代农业产业园，以葡萄产业为依托，在院上镇北部规划建设三产融合项目，通过现代科技和理念对传统农业产业进行升级，一产为葡萄种植基地，二产建设葡萄酒酿造区，三产为主题文化旅游，在葡萄小镇核心区，葡萄产业园、九顶庄园、归璞酒庄和美丽乡村徐家屯、小河子等联动，逐步形成产业区域融合发展的六产新格局。

院上镇许村新村乡村旅游专业合作社党支部揭牌仪式

二是农业要素融合发展，融出发展新动能。打破条块壁垒，依托联合社统筹镇域内的农业资源，大力推广“党组织＋合作社＋村集体＋农户”土地运营模式，把小农户组织起来，把零散的土地集中起来，把分散的合作社联合起来，通过资金、人才、技术、营销等方面的统一调配管理，形成优势互补、互帮互助机制，改变现有小、散、弱的状况，扩大生产经营规模，提高农民组织化程度，实现专业化、规模化、标准化生产。目前，由联合社主导推进的土地规模化流转2万亩，七岌新村产业党支部领办葡萄专业合作社，建成了360亩的克瑞森葡萄产业园，年可为村集体增收50万元；岘沽新村小河子党支部领办青岛绿水园生态农业专业合作社，在新村发展280亩阳光玫瑰葡萄产业园，年可为村集体增收48万元。

三是生态文旅产业融合发展，融出发展新活力。院上镇党委牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索生态产业融合发展的有效路径，依托九顶山安山岩矿山废弃矿坑，按照“红酒文旅”融合发展思路，打造集葡萄培育种植、葡萄酒生产、文化展示、旅游接待、休闲度假于一体的综合性庄园，实现了废弃矿山到美丽庄园的绿色蜕变，2020年九顶庄园入选国土资源部“社会资本参与废旧矿山治理十大案例”。发展时尚旅游，与上海打击乐协会合作举办全国第一家以矿坑为主题的“矿坑音乐节”，通过“绿水青山+打击乐”的形式，把深坑、红酒、音乐和大自然融为一体，带动院上镇农业、旅游业持续发展。同时，与亚洲经营体量最大的民宿经营企业-途家集团达成合作意向，按照“室外五千年、室内五星级”的标准建设50亩高标准民宿，辐射带动周边村庄集体、村民以“土地入股”等方式赚取分红，让集体和村民的钱包“鼓起来”，抱团走向共同富裕。

2021“九顶之夜”中秋节线上音乐会

（来源：莱西经验）