全力拼发展 市长再部署，青岛聚焦外资外贸，打好经济“出海战”

开局冲刺，青岛展开密集部署。

在1月6日召开城市更新和城市建设专题会议之后，1月7日，青岛又召开全市外资外贸工作专题会议，部署今年外资外贸重点任务。

开年七天，青岛领到一系列发展任务，也积极行动，规划出清晰的发展路线。山东省《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》赋予青岛“强龙头”重任，市两会闭幕之后，青岛市委经济工作会议暨全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作推进会议召开，十二个“持续用力”和经济发展五个方面为2023年的发展定下方向。

本次外资外贸工作专题会议抢在周末尽早召开，一方面能够看出青岛“有备而来”，以最快的速度掌握情况、进行安排。另一方面，这场开在年初的会议也是展现了青岛持续对外开放的决心，释放出寻求合作的积极信号。

如今，打开开放大门是未来的发展趋势，也是青岛要面对的发展要求。山东省明确提出青岛“打造‘一带一路’国际合作新平台”，引导青岛积极发力外贸、引进外资，不断扩大国际影响力。

而青岛自身也提出了“打造国际门户枢纽城市”的发展目标，面向2023做出了一系列部署。“推进高水平开放”已进入激发经济活力的四大举措之一，未来，青岛将在深化改革开放上持续用力，完善制造业利用外资支持政策，提高制造业利用外资比重。

开局决定方向，起跑关乎全程。青岛积极行动，扬帆“出海”。

1

深化合作，融入新发展格局

如今，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在构建，随着我国政策优化，未来经济预期向好，面向海外的“机遇之门”正在打开。中央财经评论员许峻铭观察到，最近很多在中国经营许久的外资企业将研发中心和核心生产部门迁到中国，进一步彰显了外资企业深耕中国市场的信心。

对青岛的发展来说，用好外资外贸关乎经济发展的关键指标，将对拉动城市经济增长起到重要作用。且对外进行合作与城市发展“三条主线”之一的实体经济和招商引资密切相关。活用海外资源拉动投资，将为青岛产业升级和城市建设注入新的活力。可以说，加强对外开放，做好外资外贸工作，是城市发展的重要一环。

在对外开放的视角之下看青岛，青岛具有东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的区位优势和深厚的开放基础。据青岛海关统计，2022年前11个月，青岛市外贸进出口8203.2亿元人民币，同比增长6.8%；2022年市商务局在“三民”活动中公布的消息显示，2022年青岛日韩资迈上10亿美元新台阶，较去年同期增长7倍，创历史新高。截至2022年12月，外资投资的全市50亿元以上大项目72个，2022新开工31个，续建10个。

一系列的数据可以看出用好海外资源对于青岛而言意义重大，积极参与“双循环”，融入新发展格局，是青岛迈向现代化国际大都市的必然选择。

本次会议提出，外资外贸工作在青岛经济发展全局中占有重要位置，要抢抓机遇、放大优势，全力推进外资外贸工作开创新局面、再上新台阶。正是对外贸外资工作重要性的再强调，青岛要用好海外资源为全市经济高质量发展、加快建设现代化国际大都市提供更加强有力的支撑。

2

以产业为轴，有的放矢

要加强与全球优势资源的深度链接和协调合作，实现这一点的途径就是紧抓产业这条主线。

前不久，青岛出台《2023年青岛市走出去拓市场促招商抢订单工作方案》，正是围绕24条重点产业链进行梳理，建立了100家拟拜访境外企业招商引资目标库、84家拟拜访境外机构招商引资目标库。青岛的目标非常明确，要让引进的项目与城市的产业结构“同频共振”，补全产业链条，最大化发挥外商外资对经济发展的推动作用。

积极寻求合作，更要注重合作的质量。围绕城市产业发展现状展开行动，补全产业链上的关键节点，不仅是让单个项目获得更多效益，长远来看能够对产业集群的竞争力产生深远的影响。

在这一方面，青岛向来有所坚持，2022年积极推进招商引资时，就有过举办产业专题推介会、调研行业龙头企业等具体举动。盘点已经签约的对外合作项目，也能够发现青岛的精准谋划、有的放矢。

2022年11月，阿斯利康与青岛签约，将落地包含阿斯利康青岛吸入气雾剂工厂、阿斯利康医药（青岛）有限公司（筹）、青岛国际生命科学创新园、青岛智慧医疗创新中心等7个合作项目。这次成功“牵手”将借由阿斯利康的技术优势和资金优势，推动青岛生物医药及医疗器械产业链竞争力进一步增强。

总投资18亿美元的益海嘉里（青岛）食品工业园项目正在快速推进，未来将成为业务板块全、创新活力强、合作平台广的综合性食品产业园区，为青岛食品饮料行业注入新的活力。

包括2022年6月跨国公司领导人青岛峰会上签约的总投资23.27亿美元，合同外资12.43亿美元的重点项目，也主要涉及医养健康、现代金融、智能装备制造、园区开发等领域，未来将服务于青岛现代产业先行城市的建设。

对外开放“机遇之门”的打开，不仅是给海外力量提供发展机会，更能够强化青岛自身的产业链条。

3

以跨国公司注入创新力

跨国公司是经济全球化的重要载体，也是青岛用好海外资源必须注重的环节。山东对青岛给予了打造央企和跨国公司总部基地的期望，若能够吸引更多跨国公司总部落户，对周边城市而言也将产生更加强大的辐射力。

《2022年三季度青岛市外资企业登记情况统计分析》显示，截至2022年9月30日，青岛市实有外资企业13965户。截至2022上半年，已有173家跨国公司在青岛投资设立了383个项目。可以说，经过多年积累，青岛已经拥有了一定的发展基础。

青岛对跨国公司吸引力由多个方面构成。平台构建上，青岛拥有上合示范区这一对外开放的窗口，跨国公司领导人青岛峰会、中欧企业家峰会青岛论坛等一系列大型国际会议也在青落户。

产业基础上，青岛工业门类齐全，且拥有振兴实体经济的政策环境和发展目标。24条产业链日趋完善，正在释放更强动能。

发展前景上，2022年前三个季度青岛GDP达11024.04亿元，名列全国13，更关键的是，在这座城市身后，还有山东这一辽阔腹地，作为全国经济强省，向深挖掘，会是十分可观的市场。

优势因素汇聚，青岛完全有能力持续吸引跨国公司落地。对于这座城市来说，真正要考虑的问题，是如何让跨国公司为经济发展注入创新力。

跨国公司掌握着尖端技术和创新资源，能够成为提升产业“含金量”的重要助力。更关键的是，作为跨国企业，它们的科技产品以应用为导向，在研发成果转化这一关键环节上更具优势，这一点恰好能够补全青岛科技创新的薄弱环节。

在未来，青岛要继续构建平台，打通资源流通渠道，构筑更优的营商环境，以此争取更多跨国公司在青岛落地研发中心和地区总部，推动城市向价值链上游不断攀升。（来源：青岛广电·回澜听涛）