这就是山东·威海丨兼顾“颜值”与“内涵”，威海打造精致城市

中华网山东报道  2018年6月12日，威海迎来载入发展史册的里程碑时刻——习近平总书记亲临威海视察，作出“威海要向精致城市方向发展”的重要指示，为威海未来发展指明前行方向、注入强大动力。

何谓精致城市，如何建设精致城市，建设怎样的精致城市，几年间，威海用一个个行动给出了精彩答案。

近年来，威海市将精致理念融入城市规划、生态建设和便民服务各个领域，全力增进民生福祉，让威海既有高“颜值”又有深“内涵”。

　　精心建设，城市更新刷新城市“颜值”

威海市全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，市委十五届十次全会提出，以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，在新时代现代化强省建设进程中发挥排头兵作用，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。

在城市更新方面，威海注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长。以精当规划完善城市空间形态，以精美设计塑造城市特色风貌，以精心建设增强城市功能协调，以精细管理创新城市治理方式，以精准服务增加城市情感温度，以精明增长变革城市发展模式。

首先，今年威海将智慧小区建设列入为民办实事项目。以威海经开区万象城社区为例，社区已实现手机App全社区覆盖，通过多介质同步推送消息，可确保及时将社区公告推送给住户。通过安装全方位监控摄像头系统，实时监控小区情况，杜绝安防“空间死角”。

据悉，“智慧小区建设”计划对100个住宅小区进行信息化改造，目前，已有25个住宅小区的智慧化改造工作正在进行，另有25个小区正在进行开工前的准备工作，后续50个小区的智慧化改造工作也将抓紧推进，构建社会治理和城市管理动态感知体系，让城市更智慧、人民更幸福。

此外，“路”也是威海精致城市的重点项目。距离经开区70公里外的乳山市冯家镇，村民冯森这几天分外忙碌：“前几年，路不好走，游客进不来。现在路修好了，我在村里做起了采摘、民宿，赶上暑期，家长都带着孩子来这里呼吸一下新鲜空气。”

冯森提到的这条路是2020年通车的威海西部环山路，作为一条旅游性质公路，西部环山路途经9个镇的118个村庄，串联10余处景区景点，辐射休闲采摘观光园30余处，与乡村振兴10个样板片区、40个重点工程、200个产业基地紧密结合，建成后对区域内旅游产业带具有极大的带动作用，打通了很多原来藏在偏远山村的特色农产品运输之路，让更多商机通过这条路延伸到了村民“家门口”。

除了西部环山路，东部环海路也顺利与西部环山路连接成千里山海自驾旅游公路，集全域旅游“示范路”、乡村振兴“样板路”、管理运营“创新路”于一身的威海“精致新IP”就此诞生。启动当天，上万名来自全国各地的自驾游和徒步爱好者一同跨越山和大海，遇见最美威海。

　　重视环保，以绿意盎然释放城市魅力

这几年，精致城市的“威海样板”捧回一个个至高荣誉：荣膺全国文明城市“三连冠”，创建全国首个“美丽城市”建设试点，入选全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市、全国首批“市域社会治理现代化试点市”等。此外，威海还获评“中国最具幸福感城市”及“2020年度营商环境创新创优标杆城市”。

这些荣誉的得来，源于威海市对于绿色环境的不懈努力。

威海推动生态产业化，实施海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划。推进产业生态化，规划打造了新一代信息技术等产业集群，开展“亩产效益”评价改革、实施智能化改造等。

此外，威海市保持“大山海、小珠链”总体风貌，建成城区实景三维数据平台和数字化城市设计平台，认真执行《威海市城市风貌保护条例》。威海老港区及栖霞街、生肖街、新威附路等一大批“新地标”散落在城市的角落，成为火遍线上线下的“打卡地”。

此外，今年威海市将建设30座“口袋公园”纳入为民办实事项目，“10分钟步行便民休闲圈”正在惠及更多城乡居民。

作为最深入市民生活的城市元素，口袋公园始终“量体裁衣”。

每当夜幕降临，森威街心公园就成了欢乐的海洋。孩子们在这里欢笑嬉闹，老人们在这里悠闲散步，九龙河畔的微风令人陶醉，而不远处，一处更大的街心公园也即将完工亮相。

环翠区的新叶园，面积虽仅有750平方米，但考虑到附近居民以老年人居多，在方案设计时专门开辟出了一个休闲活动广场，设置适合老年人的健身设施、防腐木靠背座墙，将根据现有地形，打造一条环形健身步道，还“见缝插绿”一批高杆樱花、大花月季等植物，让大家坐得住、游得下、玩得开。

“华夏城的环境非常好，听导游讲，这里以前是矿坑废墟，如今这里花草、湖泊、亭台、园林应有尽有，完全看不到曾经的疮痍”。8月26日，在华夏城游览的外地游客刘女士高兴地说道。

威海华夏城所在的龙山于20世纪50年代开始，先后建起了养蚕场、石材集中开采区，生态环境遭到了严重的破坏。华夏文旅集团从2003年伊始，经过十几年的不断努力，矿坑废墟转变为生态良好、风光旖旎的5A级景区，带动了周边村庄和社区的繁荣发展，实现了生态效益、经济效益和社会效益的良性互动循环。

　　文明加码，让爱在城市生长

地处齐鲁之邦、面朝浩阔海洋的威海，自古便是厚德载物之地，似谦谦君子，有美德如玉。深厚的文明底蕴，是生于斯长于斯的几代人长期积累与传承的必然结果，也是全市上下把文明城市创建与精致城市建设紧密结合的成绩。

威海出台全市基本公共服务清单，在全省率先全面消除超大班额，开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施国家试点。加快过街天桥、停车场、公共厕所等民生工程建设。今年，威海市坚持“百姓点单、政府办事”，又确定了20项民生实事。

随着改革不断深化，城市“软环境”也持续改善。推行政务服务告知承诺和容缺办理机制，打造“信财银保”融资服务平台，将中小企业的信用评价转化为可抵押、可变现的“优质资产”，以差异化监管打造最优营商环境。

在这样的大环境下，暖心的慈善事业也成燎原之势。7月4日，2021威海荣成市百家暖心食堂集中运营启动仪式举行，463家暖心食堂集中开业。

食堂开办起来容易，但要长久运营下去却非易事。“场地、设备、人工、食材，怎么也得有个十万块，这笔钱从哪来？后期的运营成本又怎么办？”东岛刘家村是荣成市开办的第一家“暖心食堂”，食堂开办之初，由于没有经验可借鉴，可把村党支部书记兼村委主任刘俊军愁坏了。

正当刘俊军一筹莫展的时候，市里传来了好消息。

荣成市出台了《荣成市农村“暖心食堂”建设指导意见》，成立了由民政、农办、住建等部门组成的工作专班，专门负责解决影响食堂运营过程中的梗阻问题，确保食堂规范长久运行。

同时，荣成市探索出村级互助型、集中配餐型、暖心饭盒型三类配餐模式，满足各种类型村居需要。目前，荣成市暖心食堂已覆盖60%的村居，每天参与志愿者4000多人，为1.2万名80周岁以上农村老人提供免费午餐。

“我们都是不要工资的妇女志愿者。”王本蓝现在退休在家，听说村里要办“暖心食堂”需要组建“巧厨娘”志愿服务队，王本蓝第一个报了名，带领全村60名“巧厨娘”轮流“上岗”。

“暖心食堂”正是因为与新时代文明实践、网格治理、村级自治相结合，才得以良好运行。2018年文明实践工作试点以来，荣成市积极探索“志愿+信用”新时代文明实践路径，出台农村居民信用积分评价办法，组织所有村修订完善村规民约，逐户逐人建立“信用档案”，推行“积分+兑换”“红榜+灰榜”“表彰+激励”的工作方法，将群众参与理论宣讲、清洁家园、慈善救助、扶老助残等26项文明实践活动纳入个人信用管理，根据志愿服务的次数、时长等，可获得不同的个人信用加分，并定期张榜公示。“暖心食堂”能够在荣成良好运行也是得益于此。

一项项民生新政的出台、一桩桩民生实事的落地，代表的不仅是变化和成就，也是威海市委、市政府以人为本、以民为先的民生情怀，更是老百姓日子越过越红火的体现。

凡是过往，皆为序章。如今，威海精致城市建设已进入软硬统筹、全域推进的新阶段。船到中流、人到半山，更需要拿出敢闯敢试的勇气、具备谋事成事的智慧，向更高目标发起冲击。

开局关系全局，起步决定后势。眼下，精致的理念正引领威海市迈向更高城市能级。随着全域推进精致城市建设、用好扩内需促消费机遇、科技创新、招商引资和项目建设等一项又一项需要“高度关注、着力解决”的问题得到破解，威海将以实干继续作答，交出不负人民、无愧历史的成绩单！