威海文登：教育惠民，传递民生温度

办好民生实事，增进百姓福祉。今年以来，威海文登扎实推进党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”，聚焦群众普遍关注的居住环境、社会治安、基本医疗、文体生活、基础教育、老弱病残群体保障等领域，实施了一系列重点民生工程，办成了一大批实事好事，市民身边不断发生着新变化新气象，市民的幸福感和获得感不断提升。

主持人：当前，随着经济社会的快速发展，我区城市化进程不断加快，加上国家二孩、三孩政策的实施，城区学生和幼儿的数量快速增长，对学位的需求量也越来越大，这几年，我区教育基础设施建设也在同步跟进，您能否谈一下我们都做了哪些工作？

区委教育工委常务副书记，区教育和体育局党组书记、局长于进军：近年来，为了满足城市化进程以及二孩、三孩政策实施带来的学位需求，区委、区政府持续不断地加大教育财政投入，超前规划建设中小学、幼儿园，来保障适龄学生和幼儿的入学入园。

幼儿园这块，主要是加快推进居住区配套幼儿园的建设，增加普惠性学前教育资源，也就是我们通常所说的低收费幼儿园。按照省教育厅、住建厅的要求，凡是新建的、人口超过3000以上的小区，都要同步配套建设幼儿园，这两年，我们城区已经新建了6所小区配套幼儿园，全区公益普惠性幼儿园的覆盖率达到了94.7%，国家和山东省的标准是80%，我们高出了14.7个百分点。今年，计划利用原棉纺厂地块新建一所幼儿园，建筑面积为3600平方米，规模设置为9个班、270个学位，为西城区的幼儿入园提供便利。目前，已经完成了幼儿园的建设规划方案，进入报批阶段，正在做建设前期的准备工作。同时，还通过政府补贴等方式，逐步引导高收费民办幼儿园向普惠性幼儿园转化，通过这些措施让我们的孩子享受优质普惠的学前教育。

中小学这块，近几年，我们实施了一系列建设项目，来解决学位的刚性需求。在东部新城区新建了峰山小学，设置了30个班、1350个学位，去年9月份已经投入使用。今年，根据学生增长、人口分布以及初中布局的情况，投入4个亿，在开发区金山路西、汕头路北，新建金山中学，聘请国内一流的清华大学建筑设计院设计，项目占地115亩，建筑面积68000多平方米，可容纳48个教学班、2400名学生。目前，已完成了3栋教学楼主体框架封顶，正在进行其他楼的主体施工，计划明年9月份投入使用。

普通高中这块，主要建设项目就是文登一中的重建。文登一中1952年建校，经过70多年的运行，学校校舍、设施设备已经不能满足当前教育教学的需要，今年区委、区政府投入3.2亿元，按照《山东省中小学办学条件标准》以及未来高中教育发展需求，对一中实施了原址重建，建设面积为5.3万平方米，规模为48个班，可以提供2400个学位，5月份动工建设，目前，8栋新建楼栋已经完成了主体框架封顶，正在进行剩下2栋楼的主体施工，计划2022年9月投入使用。

除了上面提到的这些工程项目，区委、区政府还投入了100多万元，为新一中、开发区小学等部分学校购置了5600多套学生课桌凳。今年，还将加快推进数字化校园建设，计划投入5500多万元，对全区中小学、幼儿园的教学网络、多媒体、计算机、专用教室等信息化设施逐步进行更新，满足现代化教育教学需求。实施中小学健康护眼工程，投资了20万元为小学一至三年级的学生全部配备近视防控支架；同时，计划投入2500多万元，对中小学1900多间教室、近22000盏照明灯和5000盏黑板灯进行改造，为学生创造优质的用眼环境。

主持人：听了您的介绍，可以看出，近年来，区委、区政府在教育基础设施建设上投入很大，效果也很明显。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，推进“双减”工作是办好民生实事的重要体现，我们教育部门都做了哪些工作？

于进军：中办、国办“双减”意见印发以来，区教体局高度重视，第一时间就如何落实“双减”政策进行了研究，并及时向中小学、校外培训机构传达解读了“双减”政策。8月26日，就建立了由区委教育工委书记、分管教体工作副区长任召集人，31个部门为成员的“双减”工作协调机制，在具体落实中，主要是抓好三个方面的工作：

一个是减轻学生的课业负担。中小学生正处在成长发育的重要阶段，为了让孩子们有充足的睡眠、充沛的精力来学习生活，我们制定了《规范办学行为落实作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”实施方案》，9月16日，召开了学生作业设计教研会，建立了作业公示制度，分学段规定了作业总量和时间。小学一、二年级不留书面作业；三年级以上平日作业量不超过1小时，周末不超过3个小时；初中平日作业量不超过1个半小时，周末不超过4.5小时；周三小学、初中所有年级都不布置作业。学校教导处对各学科作业总量进行审核把关，确保绝大部分孩子都能在规定的时间内完成。当然，也可能有个别孩子因为习惯等原因，在规定时间写不完作业，在这里也请我们家长帮助督促一下孩子，引导他们提高学习的专注力，养成良好的学习习惯，这一点对孩子人生成长发展至关重要。如果小学生晚上8点半以后、初中生晚上9点之后，还是不能做完作业，家长签字确认后，可以让孩子睡觉，保证他们有充足的睡眠时间，我们老师不会责怪孩子。

另一个是开展课后延时服务。在原来城区13所小学开展课后服务的基础上，今年秋季开学，我们将课后服务范围扩展到了全区城乡所有的中小学。按照威海市教育局的统一安排，小学晚上课后服务结束时间一般不早于5点半，初中不早于6点，考虑到我区实际情况，家长朋友可根据接送孩子需要，向学校提出申请，适当延长或缩减课后服务时间。各学校“一校一方案”，制定了具体详细的课后服务实施方案，针对学生的特长、学习状况、性格特点等，开展体育锻炼、艺术培养、手工制作、课业辅导等丰富多彩的课后延时教育活动，让孩子们充分利用课后服务这段时间，来增强体质，培养兴趣，巩固学业，享受快乐。

再就是规范校外培训机构。减轻校外培训给学生带来的负担是“双减”工作的重要内容，8月20日，我们召开了民办培训学校工作会，传达了“双减”政策，部署了停课等事宜，8月28日，我区学科类辅导培训按规定全部停止。会同市场监管、公安、消防等部门开展了4次联合检查，对查处的4处“证照不全”机构全部责令停办、限期整改。9月1日开学后，每个周我们都组织专门人员对校外培训机构的学科类培训行为进行督导检查，对于违规行为一经查处，立即下达停办整改通知。同时，还探索推行“信用+工作”管理模式，将检查结果与培训机构的信用评价、年检评估挂钩，通过“黑白名单”向全社会公布，接受家长和社会的监督。

主持人：在推进“双减”工作中，我们确实下了很大功夫，学生的负担减轻了，家长朋友也享受到了更多更加优质的教育服务。除了开展课后托管服务、校外培训机构治理以外，您能否介绍一下，我们围绕“办好民生实事”还开展了哪些工作？

于进军：除了开展课后延时服务、加强校外培训机构的治理，结合党史学习教育，围绕“办好教育民生实事”，我们还做了四个方面的工作。

一是开展全员大走访。制定了大走访活动方案，开展了“百名干部联千户，千名教师访万家”活动，局党组班子分包学区，机关干部联系学校，4800多名干部教师全部下沉到基层，深入社区、村居，向广大家长及市民宣传解读教育政策，征求对教育发展的意见建议，目前已经发放致家长的一封信4万多份，电话、问卷调查、家访5万多人次，征集到关于教育教学、校外周边环境、学生上放学交通安全等意见建议300多条，部分涉及到其他部门的问题，我们及时进行了移交，目前所有的问题全部完成了整改。

二是解决群众关心的教育问题。为了方便新一中家长接送学生，我们积极与住建、规划等部门沟通协调，在充分调研论证的基础上，区委、区政府利用校门口的空地，新建了停车场，彻底解决了家长接送学生堵车的难题。为了便于家长为孩子报名入学，我们开发了网上报名系统，招生入学“一网通办”，家长朋友们不用排队跑腿，在家通过网络就能顺利填报信息、完成报名。我们还成立了家庭教育志愿服务队，系统内100多名国家级心理咨询师每个周到学校、社区举行教育讲座，提供现场咨询，开展入户调解，普及家庭教育科学理念，为家长解答育人方面的疑惑。

三是抓好学生饮食和交通安全。今年投入了230万元，更新了9辆校车，校车总数达到136辆，定期对所有校车进行检查，并加强校车驾驶员和随车照管员的培训，确保安全运行。为了保证城区学生上放学的交通安全，在上放学交通较拥堵的学校路口增设临时红绿灯，民警、保安、教师联合值勤值守，维持交通秩序。严格食堂管理，对食材采购、加工以及食堂卫生等严格把关，落实校长园长陪餐制，所有学校“明厨亮灶”接受监督，还聘请了国家级营养师来设计菜谱，让孩子们既能吃得饱，又能吃得好。此外，每年都投入140多万元，为学生购买直饮水服务，保证学生的饮水安全。

四是广泛开展群众体育活动。在威海市率先一次性全部开放了中小学体育场馆，为市民提供健身锻炼场所，目前，按照上级疫情防控的要求，暂时禁止对外开放，后步将根据疫情形势，逐步向社会开放，也请大家理解。今年，投入了100多万元，改善群众的健身条件，首批采购的231件器材已经拨付到位，第二批健身器材正在采购中，后步还将有计划地对核查的破损体育器材进行更换；协调推进体育场地的建设，峰山森林公园、秀山公园的篮球场、足球场以及环岛公园、开发区百树园的体育设施也都投入了使用。我们选还派专业人员到5个镇街160多个村居，开展太极拳培训指导；先后举办了太极拳、健步走、广场舞、门球等40多项群众性体育活动，近期还将举办区社区运动会、农民运动会、健身操等比赛，营造良好的全民健身氛围。

主持人：这些民生实事切实解决了群众的急难盼愁，给群众带来了极大便利。促进教育公平而有质量的发展，也是大家比较关注的教育话题，请您介绍一下我们都有哪些具体做法好吗？

于进军：在保证教育公平这块。首先是让贫困学生都能接受教育。我们定期联合公安、民政、残联、妇联、扶贫办等部门，摸排适龄孩子的入学情况。对于家庭困难学生，制定了资助政策，每年资助总额都达到500多万元，资助9000多人次，目前看，我们文登没有一个学生因家庭贫困而失学。对于残疾学生，能上特殊教育学校的，到校随班就读，生活不能自理、不能入学的，我们就送教上门，保证他们能和正常学生一样得到教育。再就是确保招生入学的公正公平。每年都综合考虑适龄入学人数、学校规模和交通状况等因素，科学划定学区范围，按照在文登有房子，也有房产证；在文登有房子，没办房产证；没有房子，租房居住的，这么三类来招生入学，这也是中小学招生的唯一依据，外来务工人员子女的入学政策和我们本地孩子一样，没有差别。我们不通过考试的方式选学校，入学后也不组织分班考试，目的就是让每一个孩子都能享受到公平优质的教育。第三是促进城乡教育的优质均衡。去年，我们在城乡6所小学试点推行了集团化办学改革，通过城乡学校结对成为教育集团的方式，来促进教育资源、教学研究、教育管理的整合共享，让城乡学校都能有良好的发展。今年，又在城乡6所中学开展试点。同时，我们每年都要按照一定的比例，组织开展教师城乡交流、校际交流，保证师资均衡，今年就有174名教师进行了轮岗交流。

在促进教育高质量发展这块，一个是推进教育基础设施的建设，不断地改善办学条件，加快教育现代化的进程，这方面的情况前面已经介绍了。二个是实施素质教育，扎实开展社会主义核心价值观、理想信念、信用法治、文明礼仪教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。我们坚持“健康第一”的理念，严格落实国家体育课程标准，广泛开展体育大课间活动，建立早操制度，确保中小学生每天体育锻炼时间在1小时以上。我们还深入推进体教融合改革，在中小学、幼儿园建立了乒乓球、羽毛球、篮球、举重等训练基地，发展学校特色体育运动，先后有40多人成为国家一级、二级运动员，经验在全省推广，在刚刚结束的第十四届全国运动会上，我区培养输送的运动员取得了两金四银三铜的好成绩。我们还广泛开展“大阅读”活动，开设鲁绣、戏曲、柳编、剪纸等校本课程，让学生感受传统文化的魅力，接受美育熏陶。开设了劳动实践课程，培养学生吃苦耐劳精神和勤俭节约意识。今年以来，我区在威海市级及以上学科知识竞赛和科技、体育、文化类竞赛中获得一等奖110多个，位于全市前列。再一个是打造高素质专业化的教师队伍。在师德师风建设方面，我们严格落实《教师职业行为十项准则》，从严查处师德失范行为，营造风清气正的队伍生态，先后有30多名优秀教师成为威海市最美教师、教书育人楷模，发挥了榜样引领的作用。在提升教师专业素养方面，我们实施了教师专业能力提升三年行动计划，启动了新一轮名师、名校长、名班主任、名教研团队“四名工程”建设，开展了20多次覆盖全体教师的教研培训活动，23名教师成为威海市名家工作室主持人或成员，先后有120多人成为省特级教师、齐鲁名师等市级以上名师、名校长。

百年大计，教育为本。我们将持续推进党史学习教育走深走实，竭尽全力推动文登教育高质量发展，办好人民满意的教育。教育连接着千家万户，需要学校、家庭和社会的共同参与、共同努力，衷心希望广大家长、市民朋友以及社会各界一如既往地关心教育，理解教育，支持教育。

（来源：文登融媒）