威海乳山着力推动人居环境改善，推进生态环境质量持续提升

近日，威海乳山市人民政府新闻办公室举行生态环境保护工作情况通报新闻发布会，威海市生态环境局乳山分局相关负责人通报了有关情况，并回答了记者提问。

近几年来，为进一步改善乳山市的人居环境，威海市生态环境局乳山分局以不断提升群众满意度、获得感为出发点和落脚点，担当作为，狠抓落实，着力解决乳山市生态环境突出问题，推进生态环境质量持续改善。

餐饮噪声方面

针对群众反映的餐饮噪声扰民问题，均在第一时间派工作人员与投诉人联系，对反映的饭店、宾馆进行现场调查，并对油烟机噪声进行监测。对噪声达不到要求的下达责令整改通知书，督促餐饮单位定期清理油烟管道及油烟净化设备，并常态化做好降噪隔音设施的维护，确保噪声不影响周边市民的正常生活。同时，为有效从源头减少饭店噪声污染隐患，根据《威海市饮食业油烟污染防治办法》，对在检查过程中发现违反上述条款的案件，将按程序移送相关部门依法处理。

通过强化监管、指导服务、矛盾化解等工作措施，群众反映的每一起餐饮噪声问题都得到了有效解决，不但保证了商户正常经营，也为社区居民提供了良好的生活环境。

养殖异味方面

针对养殖异味问题，积极会同畜牧主管部门、镇区加大检查指导力度，帮扶指导养殖户建设完善粪污收集、贮存设施，自觉做好养殖废弃物综合利用，及时对畜禽粪便、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。同时，将乳山市规模养殖场纳入综合执法清单，加大执法检查力度和行政处罚力度。今年以来，已对两家规模养殖场进行了行政处罚，起到了较好的震慑效果。随着畜禽养殖异味问题整改解决，不但农村居住环境得到明显改善，也为美丽乡村建设工作做出了较大贡献。

工业企业排污方面

（一）加强企业污染源自动监测管理。

为切实加强重点排污单位的动态监控和管理，持续改善环境质量。目前，已对35家排污单位安装自动在线监控系统。通过自动在线监控系统可向排污单位发送自动监测数据超标预警短信，提醒有关企业及时采取措施，遏制超标排污行为，为水、气生态环境质量改善提供技术服务。同时，多次深入一线督导帮扶，不断强化执法检查，形成强有力震慑，确保企业依法依规排污。

（二）排污许可管理方面。

《排污许可管理条例》已于2021年3月1日起正式实施，为了帮扶指导企业熟悉掌握生态环境法律法规，通过“提醒式”执法引导企业主动知法、懂法、守法，前期将编制的《排污许可管理条例》专题宣传册送达企业，要求企业高度重视，规避不必要的违法风险。目前，排污许可证发证企业共124家。

（三）危险废物管理方面。

一是组织指导50多家重点产生危险废物的企业进行全过程闭环智慧监管平台的注册及业务应用工作，实现对危险废物的全过程管控，防范危险废物环境风险隐患。二是按照开展安全生产大排查大整治工作要求，从危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等环节督导乳山市产废企业，全面落实危废的规范化管理。三是组织全市50家危废企业和19家医疗机构，共计8306人收看了《生态环境安全警示教育片》，督促企业单位对危废治理开展自查自纠，排除整改危险废物管理风险隐患。

（四）“双随机、一公开”工作方面。

按照“双随机、一公开”系统，每月随机抽查企业名单，随机抽查执法人员对企业进行相关检查，对存在问题的单位，要求其立即整改，对拒不整改的违法违规行为依法依规进行处理。

提问＆解答

问：现在老百姓对改善环境的要求越来越高，作为环保部门我们在解决民生诉求方面都做了哪些工作？

答：今年以来，我们将环境违法行为的查处作为改善民生、促进社会和谐稳定的重要抓手，着力解决群众关心的环境热点和焦点问题,下大力整治损害群众利益的环境违法行为。

发挥网格员的职责。全面发挥各镇区环境保护网格监管的作用，把网格化管理与环境信访案件查处工作相结合，进一步落实人员，明确责任，提高了环境违法行为的查处力度。

建立环保督察办理机制。环境信访投诉案件来源渠道有多方面的，主要有各级信访部门、山东省和威海市市民热线、环保系统12369举报热线、威海市环保督察热线、山东省环保督察热线、生态环境部投诉中心及网络舆情、微信、微博、各级巡查等途径。因此，乳山市建立了环保督查热线办理机制，对于每个渠道反映的问题，我们都按照属地和部门职责分工，及时批转给相关镇区和部门办理。威海市生态环境局乳山分局作为市生态环境委员会办公室对办理情况进行汇总，经市政府同意后上报。通过交办机制，明确职责，落实分工，提高办事效率和群众满意度。

明确办理时限。对待每一起案件，不论案件大小，我们始终坚持群众利益至上，设身处地的为群众着想，不管诉求是否合理、反映问题是否尖锐都认真对待，坚持做到“有访必查、有问必答”原则，对于接到的信访投诉案件要第一时间接访、第一时间到场，第一时间查处，第一时间反馈，做到“事事有落实、件件有回音”，保证案件的处结率达到100%。

随着改革开放的不断深入，人们在享受发展福祉的同时，对环境质量的要求也在不断提高，因此，在这里也倡导全体市民，从自身做起，积极参与到环境保护的行列中来，争做环境保护的践行者、宣传者、监督者，每人前进一小步，环境质量就会提升一大步。所以，让我们行动起来，把每一个人的力量凝聚起来，全力打好保护环境这场攻坚持久战，为乳山市绿水青山做出自己的贡献。

问：请问哪些企业需要办理排污许可证呢？

答：根据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)第二条规定：国家根据排放污染物的企事业单位和其他生产经营者(以下简称排污单位)污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理三种类型。对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。

问：请问下步我们如何更好地推动解决群众身边突出环境问题，提高群众对环保工作满意度？

答：前期我们组织召开专题会议研究部署联系服务群众工作，制定了涉及环评审批、环境问题整改、排污口整治等11个方面的工作方案，明确任务完成时限及责任分工。结合群众不满意事项，把服务群众工作与环保业务工作结合，通过提前介入推动解决群众身边的突出环境问题，切实维护群众利益。下一步我们将着重开展以下几方面工作。

一是加大执法监管力度。对群众反映的民生诉求问题深入细致的开展调查、走访，对于属实的问题加大督导整改力度，以最短的时间、最高的标准、最可靠的方案的进行整改。对拒不整改或限期整改仍不到位的，依法立案予以行政处罚或采取其他行政强制措施，确保群众诉求办理到位。

二是强化宣传引导工作。针对有的生产经营单位和个人环境保护法律知识淡薄，我们借助融媒体中心、社区居委会、“六五宣传日”、入企发放宣传资料等途径，大力宣传普及建设项目、排污许可、大气、水、噪声、固废等方面的环保法律法规政策标准，明确问题在哪里、违法后果如何、如何有效改正，激发当事人整改积极性、自觉性，引导其切实将问题整改到位。

三是做好群众沟通工作。对于个别不合理诉求、整改到位群众仍不满意的，我们积极做好群众沟通解释工作，做到说理和普法相结合，有理、有据、有节，尽最大努力争取当事人理解和认可，坚决杜绝事态扩大化。

四是强化政务公开，搭建便民平台。提高窗口服务水平，不断深化政务公开的广度和深度，围绕项目审批、项目验收、总量减排、执法管理等重点，扩展信息公开渠道，认真抓好落实，增强环保工作的透明度，保证公民的知情权、监督权，进一步提高服务质量和水平，树立良好的社会形象。

（来源：乳山发布）