牢记嘱托、踔厉奋发，精致威海四年嬗变

时针拨回正值改革开放40周年的2018年。那个夏天，一行40多人的党政考察团从威海出发，直奔南方浙苏粤闽四个先进省份。“这是一场头脑的风暴、思想的解放、改革开放观念意识的洗礼。”4天时间，大家感受到“坐不住、等不及”的发展紧迫感。

当改革进入攻坚期和深水区，威海市提出精致城市建设“三高一特”的新要求，为全面深化改革指明了攻坚方向。面对全新挑战，以系统集成的思维方法，将改革进行到底。

敢于涉险滩、啃硬骨头。围绕深入推进重点领域和关键环节改革，威海市率先在市县两级同步启动系统集成改革，陆续出台《威海市开发区体制机制改革创新实施方案》《威海市深入推进系统集成改革总体方案》等文件，谋划推出890项重点改革任务，持续放大改革效应。

以荣成市入选系统集成改革省级试点区市为契机，威海市率先在市县同步启动系统集成改革，陆续推出20项系统集成改革任务。

昔日“九龙治水”，而今“三长合一”。面对治理一条河涉及十几个部门的窘境，威海市以系统集成改革理念整合部门职能，在县级层面全部成立生态文明建设协调中心，通过联席会议、电子化考核等模式，真正实现闭环管理。

如洪流冲破桎梏，改革带来的发展活力源源不断。从“九龙治水”到“六水共治”，全市县域节水型社会达标率100%；首创农业社会化服务新模式，带动全市9成以上农户以不同形式进入各类合作经济组织……四年来，威海获批省级以上改革试点200多项，商事制度改革、“双创”经验等获国务院督查激励，社会信用体系建设、“六水共治”等100多项创新经验在全国、全省推广。

开放，更是威海发展的优势和潜力所在。锚定城市国际化重点任务，威海市出台国内首部城市国际化促进法规《威海市城市国际化促进条例》，以及《关于深化改革创新打造对外开放新高地的实施意见》等文件，绘就今后一个时期全市对外开放工作的路线图。

一趟班列，折射出威海高水平开放的进程。5月31日一早，伴随着嘹亮的汽笛声，一辆载有196个标准箱的班列从威海缓缓驶出，开往蒙古国首都乌兰巴托。近年来，威海市常态化开行中亚、中欧、中蒙班列，构建起“东西双向互济、陆海内外联动”的国际物流大通道。山东港口威海港累计开通国际国内航线20余条，带动外贸进出口总值首次突破2000亿元大关。

一份信任，是对威海国际化营商环境的青睐。作为跨国公司负责人，世界500强企业——美国捷普公司执行副总裁兼EMS（电子制造服务）集团首席执行官迈克·洛帕尔科明显感受到沸腾的活力：“连续多年投资威海，是我们做过最正确的选择，威海为捷普和客户创造了巨大的价值。”

和捷普一样，来自全球的1600多家外资企业扎根威海，其中不乏世界500强企业。通过积极举办市长国际经济咨询委员会年会、威商大会等会议会展，深入推进“放管服”“一次办好”改革，威海市已获评国际化营商环境建设标杆城市，实际使用外资、外贸进出口总额分别年均增长12.3%和11.3%。今年5月，单月完成进出口227.4亿元，达到地级威海市成立以来最高水平。深耕日韩是威海扩大开放的必由之路。博鳌亚洲论坛理事长、联合国前秘书长潘基文曾这样评价威海与韩国仁川自由经济区的交往——“已成为韩中两国地方经济交流的典范”。如今，威海依托东接日韩、西联欧亚的东西双向互济国际物流大通道，中韩自贸区地方经济合作示范区、国家跨境电商综合试验区建设得到深入推进，开发区体制机制改革顺利完成，综合保税区封关运行并实现跨越发展，连续三次入选全国服务贸易创新发展试点城市。

融入血脉的开放基因，敢为人先的改革魄力，推动威海这四年一路向前。锚定省第十二次党代会“坚定不移深化改革开放”部署，威海市坚持改革不停顿、开放不止步，在提升资源要素集聚配置能力上持续用力，在深化改革开放之路上一往无前。

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一份情怀始终为民！

以人为本持续增进民生福祉，全力打造共同富裕先行区

光阴荏苒，“精致城市”的魅力风貌日新月异，“幸福威海”的人民情怀始终如一。城，所以盛民也。威海牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“小切口”改善“大民生”的鲜明主线，每年实施一批民生实事项目，且由市民“按需点单”，持续增进民生福祉。近日，一场热烈的推进会开在了乳山市城区街道华冠二区施工现场，社区、施工单位等8个单位就改造中的问题及民声民意提意见、定方案。今年，82个老旧小区在尊重民意的基础上进行“量体裁衣”式改造，将惠及城市居民3.7万户。“一件接着一件办，一年接着一年干”的民生实事，是精致威海对全体市民最长情的“幸福告白”。今年，威海市首次将民生微实事写入《政府工作报告》，加快治理群众普遍关注的民生领域公共事项。

2018年以来，威海累计实施26条瓶颈路打通工程、23个停车场、9座过街天桥建设项目，改造老旧小区273个，加装电梯68部，新建改造公厕110座，建设口袋公园245处、城市书房44处，改造提升菜市场15处，建设社区食堂65处，机关企事业单位停车场全部错时开放。

眼下，陆续上新的“高颜值”公交车候车亭成了一道靓丽风景。不仅亭外增加了灯带设计，在亭内也设有纸质线路牌、LED走字屏、自动售货系统等便民设施。目前，19座候车亭已全部上岗。这也是威海市开展公交都市暨绿色出行创建（双城联创）主题示范工程的重要组成部分。

人民城市人民建，人民城市为人民。精致的威海，是一座共建共享共治的幸福城市。

一个个暖心食堂是建在老年人“家门口”的福利。5月24日中午，荣成市寻山街道寻山所村暖心食堂里粽香四溢，巾帼“巧厨娘”志愿者们为村里老人包粽子、蒸鸡蛋。为解决农村老人的“一餐热饭”问题，荣成市探索出“信用管理+志愿服务+暖心食堂”模式，建成507家暖心食堂，每周至少提供5次免费午餐。

“六一”前夕，几处“童真空间”成了经开区曲阜万鑫社区孩子们收到的最爱“儿童节礼物”。今年，威海市计划新增10处儿童友好社区试点，重点对社区内适儿化设施、口袋公园、游乐设施进行改造提升。2020年，威海市在全省率先启动儿童友好城市创建，以“一米的高度”重新思考城市规划，将建设儿童友好城市纳入“十四五”规划。

青年是城市的未来，是城市的活力所在。五四青年节刚过，高新区便与5所驻区高校签约，合作共建青年发展友好型城市示范区。今年2月，威海市发出了建设青年发展友好型城市的“动员令”，随后出台《威海市建设青年发展友好型城市实施方案》，深入开展“青鸟计划汇聚威海”行动等。当前，威海已成为全国45个青年发展友好型城市建设试点之一。