奋进的烟台：大时代中的前行者

迈入“十四五”，烟台提出经济总量要迈上万亿台阶，最大的希望在县域，最大的潜力在县域。

今年5月，烟台市召开了县域经济高质量发展大会，出台了《关于振兴县域经济三年行动方案》，发出了全面振兴县域经济的“动员令”。事实上，烟台重启振兴县域经济的构想意义深远。这不仅基于城市考虑，烟台作为山东省新旧动能转换综合试验区“三核”之一，其策略至关重要，必然要率先垂范。近些年，烟台坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、“打造乡村振兴齐鲁样板”两条线共同发力，力促工农城乡互促共进、融合发展。有数据显示，烟台12个省级以上园区贡献了全市约5成的GDP、6成的一般公共预算收入、7成以上的外资外贸。如此比例，在全国其他城市中，着实罕见。

因此，县域经济的高占比，烟台必然要推进城乡融合发展。而推动城乡深度融合发展，根本目的是让城市和农村发展成为功能互补、和谐共生的地域共同体。之于新旧动能转换，烟台正谋划加快构建现代产业体系，在全省率先实现“五年取得突破”目标，并提出“四新”经济增加值占比年均提高2个百分点、达到37%左右，高新技术产业产值占比达到56%。

于此，基于县域产业园区经济的分量，烟台研究制定了园区发展三年行动方案，重点推动4个国家级园区提升发展、8个省级园区转型升级、6个省级化工园区聚集发展，坚持一个区市、一个园区、一个主导产业、一个科创平台，推动资源要素向园区汇集，政策措施向园区倾斜，工作力量向园区加强，赋予省级开发区与区市同等经济管理权限，全面开启园区“二次创业”，打造县域经济高质量发展新高地。

值得关注的是，县域经济“二次创业”，其核心就是做大做长产业链，产业链强则产业园区强。烟台将把产业培育作为重中之重，集中力量打造现代产业链，全面实施“链长制”，实行链长、链主、链办“三链联动”，把产业链建在园区上，做强产业链上的县域经济，提升县域产业核心竞争力，通过壮大县域经济，又夯实了“乡村振兴”的经济基础。

经略海洋，产业规划再次升华

“今日的烟台是黄海东岸的一个四通八达的大港口，它朝气蓬勃、容光焕发地正忙着迎送五洲四海的客人。”

烟台的底气来自于船舶及海工装备基地，其已成为全球四大深水半潜式平台建造基地之一、全国五大海洋工程装备建造基地之一，国内交付的半潜式钻井平台80%在烟台制造。如今，烟台的海洋工程装备与制造、滨海旅游、海洋生物医药和制品等产业产值居全省地级市首位。烟台也先后获批全国首批海洋高技术产业基地试点城市、全国首批海洋经济创新发展示范城市、全国海洋生态文明建设示范区。

2016年，烟台成为21世纪海上丝绸之路的重要港口城市和中国“一带一路”倡议支点城市，并已与“一带一路”诸多个沿线国家建立起了多领域的贸易往来。烟台全市港口货物吞吐量达到3.86亿吨，位列全国沿海港口第8位，是国内第五大商品车物流贸易港。围绕做好“经略海洋”文章，烟台提出加快形成布局合理的海洋产业体系、具有较强竞争力的海洋创新体系、陆海联动的海洋保护体系。

“十三五”期间，烟台以建设海洋经济强、海洋环境美、海洋管理优的海洋经济大市为目标，凝心聚力加快海洋经济高质量发展。至2019年底，烟台实现海洋生产总值1808亿元，位居全省第2位，占到全市地区生产总值的23.6%，居全国沿海地级市前列。

海洋的气质，正逐渐突破美的表象，迸发出产业的活力。“经略海洋”，不仅要有广度，更需要深度。水产捕捞是渔业最初的本真，作为海洋经济大省，在山东全力攻坚新旧动能转换的重要时期，传统水产业自然是改革的重点领域，现代渔业呼之欲出。

如今，烟台的现代渔业一直走在全国前列。这里集中打造了莱州湾、庙岛群岛、四十里湾、丁字湾等4条海洋牧场发展带，至“十三五”末期，烟台拥有省级以上海洋牧场30处，其中国家级14处，占全国的1/8，各类海洋牧场建设面积达到110万亩，产业链产值突破500亿元。

早在2018年，农业农村部将首场海洋牧场现场会落在烟台召开，海洋牧场“烟台模式”全国推广。去年年底，烟台海洋牧场启动了“百箱计划”首批量产智能网箱开工仪式。智能网箱的量产建设，标志着烟台海洋牧场向规模化、工程化、智慧化和绿色化方向发展迈出了重要一步，也为烟台打造海洋牧场示范之城夯实了基础。