就业就是最大的民生——枣庄市就业60年发展回顾与展望

9月29日上午，“砥砺六十年、奋进新时代”主题系列新闻发布会市人力资源社会保障局专场在枣庄市会展中心举行。枣庄市人力资源社会保障局党组书记、局长、二级巡视员褚志高介绍了枣庄市就业60年发展回顾与展望。

褚志高说，就业是最大的民生。枣庄建市60年以来，就业工作取得显著成就。一是就业体制机制不断完善。围绕解决不同历史时期就业矛盾，推进就业体制实现由政府“统包统配”向劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的根本转变，市场导向的就业机制逐步建立完善；二是2016年以来，累计发放稳岗补贴1.94亿元，以工代训补贴1.17亿元，稳定就业岗位68.85万个。装备制造、新一代信息技术、新材料、新医药等新兴产业及网络直播、小店经济、快递物流等新业态岗位需求明显增加，逐渐成为拉动就业的主要渠道。每年城镇新增就业4万人以上，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内；三是就业质量显著提高。2020年全市城镇非私营单位就业人员平均工资73411元，是1978年的130倍。全市79.97万人参加职工养老保险，是1995年社保制度建立初期的5.6倍。劳动合同签订率超过95%，劳动关系更加和谐稳定；四是就业能力不断提升。建立健全终身培训制度，全市累计开展就业培训超过80万人次,农村劳动力培训超过20万人次。全市技能人才总量达38万人，其中高级工以上技能人才5万人；五是创业带动就业作用更加凸显。从2014年起，全市每年设立2000万元创业带动就业扶持资金，将创业贷款担保基金总量提高至1.6亿元，大力支持创业创新。全市累计发放创业担保贷款24.61亿元，扶持2.25万人创业，带动9.49万人就业。创建省、市级创业园32个，入驻创业实体4200余家，兑现各类创业奖补资金4600余万元，累计吸纳就业超过10万人。组建枣庄创业大学，组织各类创业培训1.53万人次，举办创业大赛、创业训练营等各类创业服务活动300余场次，服务创业者8000余人次；六是保障重点群体就业成效明显。持续开展“三支一扶”“就业见习”“人才直通车”等专项服务活动，鼓励企业吸纳高校毕业生就业，引导大学生自主创业，高校毕业生总体就业率始终保持90%以上。落实政府就业援助兜底责任，2002年以来，全市共帮扶各类就业困难人员就业7.16万人，其中公益性岗位安置就业1.2万人。不断强化岗位对接、技能提升和权益保障等服务，农民工总量持续扩大，全市农民工达53万人，为全市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出重要贡献；七是就业服务更加完善。全面加强就业信息化建设，健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的市、区（市）、镇（街）、村（居）四级公共就业服务网络。定期开展基层人员业务培训，创建省级“创业型乡镇”“充分就业社区”74个，就业服务能力不断增强。积极推进“一次办好”改革，不断充实调整就业服务项目，就业失业登记、职业介绍、职业培训、档案管理等31项服务实现即时办理，申报材料精简50%以上，办理时限压缩90%以上。特别是在新冠肺炎疫情背景下，创新开展稳就业保就业“六专服务”、企业用工保障服务“1234”工作法，企业群众满意度进一步提升。

下一步，将持续强化目标导向和质量导向，坚定不移实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，提升公共就业和人才服务质效，助推“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动和“6+3”现代产业发展，实现就业与经济社会发展的良性互动，进一步提升劳动者就业的幸福感、获得感和安全感。一是着力加强政策供给；二是着力稳定和扩大就业；三是着力抓好重点群体就业；四是着力推进创业带动就业；五是着力缓解就业结构性矛盾；六是着力健全公共就业服务体系；七是着力防范化解失业风险。

（来源：大众网·海报新闻 郭依赫）