枣庄力争2023年底民企营业收入达1000亿元，入选全省民营经济百强3家以上

7月15日上午，枣庄市推进全市民营经济高质量发展为“工业强市、产业兴市”战略提供强大支撑新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，截至今年一季度，枣庄市民营经济市场主体实有单位数49.55万户，同比增长7.04%。

枣庄市工业和信息化局党组成员、副局长王家贺，市工商联党组成员、副主席、秘书长刘超，市工业和信息化局党组成员、副局长张广磊，市地方金融监管局党组成员、副局长刘涛，市税务局党委委员、总经济师王怀真出席发布会并回答记者提问。

发布会上，王家贺介绍到，一直以来，枣庄市委、市政府高度重视民营经济发展。特别是2021年6月25日，枣庄市委、市政府高规格召开了全市民营经济发展座谈会，为枣庄市民营经济发展指明了方向，提出了要求，全市上下开拓创新、真抓实干，迅速掀起了服务民营企业发展、支持民营经济做大做强的热潮。截至今年一季度，全市民营经济市场主体实有单位数49.55万户，同比增长7.04%。

一是健全齐抓共管的工作格局。成立了由枣庄市委、市政府主要领导同志任主任的民营经济发展委员会，先后制定印发《枣庄市委民营经济发展委员会工作规则》《枣庄市委民营经济发展委员会办公室工作细则》，明确了委员会主要职责、成员单位任务分工，实体化运作民经委办公室，负责全市民营经济发展工作的统筹协调、精准推进、督促落实、宏观指导和综合服务等，统筹谋划、市区联动、一体推进。

二是制定清晰明确的目标定位。印发实施《枣庄市民营经济发展三年攻坚突破行动实施方案》，对2023年底前全市民营经济“干什么、怎么干、干到什么程度”做出了明确要求，按照“工业强市、产业兴市”战略部署，进一步明确了民营经济发展“1133”的目标任务，即：到2023年底，力争民营工业企业营业收入达到1000亿元，规上民营工业企业达到1000家，营业收入过亿元民营工业企业达到300家，入选全省民营经济百强企业3家以上。

三是完善贴心高效的服务模式。先后出台《关于破解民营企业融资难融资贵问题的若干措施》《枣庄市“专精特新”中小企业认定管理办法》《枣庄市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》等各类政策文件20余份，在枣庄日报、微信公众号、政务网站全文刊发《“工业强市、产业兴市”双“20条”政策措施操作流程服务指南》，制作宣传手册向企业发放，通过“枣惠达”平台，采取“免申即享”“即申即享”等方式，兑现落实市级奖补资金，让企业快速便捷地享受到政策红利。市工信局建立“首席服务员”制度，局40名科级以上领导干部结对帮扶55家重点民营企业，宣讲各类政策信息、指导企业用好扶持政策、协助解决运行困难、助力企业抢抓发展机遇。

四是搭建良性互动的交流平台。坚持激励先进，倡树典型，评选4家突出贡献企业和20名优秀企业家，市委、市政府在2021年度高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上隆重表彰。按“6+3”现代产业体系架构，分产业链举办“链上企业家”座谈会暨企业家沙龙，组织“链上企业家”现场观摩会，常态化开展“企业家进高校”活动，搭建企业与企业、企业与政府、企业与高校的沟通交流互动平台。

五是建立科学有效的评价体系。结合我市实际，充分学习借鉴先进地区经验，市民经委办公室牵头起草了枣庄市民营经济高质量发展评价指标体系，在多次召开协调会议和广泛征求有关部门意见建议的基础上，以枣政办字〔2021〕66号文件印发《枣庄市民营经济高质量发展评价指标体系》，从民营经济发展实力、质效提升、创新实力结构优化和底线发展能力等方面对民营经济发展水平进行评价。

下一步，枣庄市工信局将按照市委、市政府安排部署，倡树“给企业政策、给企业解决问题、给企业家地位”“三给”服务思路和“距离上贴近、思想上贴近、感情上贴近”“三贴近”服务原则，着力提高精准为企服务能力，以只争朝夕、时不我待，攻坚克难、顽强拼搏的奋斗姿态，坚决打赢民营经济高质量发展攻坚战，为“工业强市、产业兴市”战略作出新的更大贡献！

发布会现场问答实录

记者：请简要介绍下枣庄市民营经济高质量发展评价指标体系的具体情况？

张广磊：枣庄市民营经济高质量发展评价指标体系于2021年12月31日发布，在全省第一个发布实施民营经济评价指标体系，设置了经济实力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力等5个维度的28个评价指标、42项数据。

一是经济实力维度，共设置7个指标。主要从民营经济总量、主体数量、要素支撑、投资活动等方面，反应民营经济发展活跃程度。

二是质效提升维度，共设计7个指标。主要从民营经济创收创利税能力、做大做强做优、转型升级和要素产出效率等方面，评价民营经济发展的质量、效益提升能力。

三是创新驱动维度，共设置8个指标。主要从民营经济科技创新的投入、企业、平台、人才、体制机制等方面，评价民营经济依靠科学技术创新获得增长动能的能力。

四是结构优化维度，共设置3个指标。主要从民营经济的高端产业、“6+3”现代产业体系和中小企业发展等方面，反应民营经济结构、资源配置优化程度。

五是底线能力维度，共涉及3个指标。主要从民营经济的环境保护、风险防范、安全生产和社会责任等方面，反应民营经济守护发展最底部的水平线、分界线、警戒线的能力。

记者：近期，枣庄市工商联正在打造“枣联枣好”工作品牌，请问在“聚焦‘枣联枣好’助推民营经济高质量发展”方面都采取了哪些措施？

刘超：近年来，枣庄市工商联全面贯彻落实党中央关于新时代民营经济统战工作的重大决策部署，牢牢把握“两个健康”主题，紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略，充分发挥全市民营经济人士“大本营”、民营经济对外交流“桥头堡”作用，打造“枣联枣好”工作品牌，助推民营经济高质量发展。

一是聚焦“联心”，强化思想政治引领。坚持把方向、强思想，创新教育培训方式，加强民营经济人士理想信念教育，完善与民营经济代表人士谈心交心制度，探索“党建+商会”模式，举办全市民营经济人士理想信念教育专题培训班，教育引导民营经济人士坚定不移听党话、跟党走。

二是聚焦“联络”，畅通政企沟通渠道。推动建立枣庄市级领导联系服务民营企业、商协会机制，完善工商联驻会领导联系直属商会制度和直属商会联络员制度。创新政企沟通方式，建立民营经济网上服务平台，联合有关部门召开专题座谈会、恳谈会，组织召开直属商会交流会、商协会融合发展座谈会，打造民营企业、商协会组织与政府部门之间“精细化、常态化、品牌化、特色化、务实化”的沟通平台。组织“送政策、摸实情、促发展”等大调研大走访活动，宣传解读政策，及时反映民营企业合理诉求并协调解决困难问题，同步拓展建言渠道，组织动员民营经济人士积极向市委、市政府及有关部门建言献策。

三是聚焦“联动”，深入开展服务民营企业活动。强化与有关职能部门联动，结合民营企业需求，精准开展一系列服务活动。联合开展助力小微企业发展“春雨润苗”行动、“百名律师进企业优化环境促发展”活动、协调推动和谐劳动关系行动等，组织科技、金融、财税、法律等方面专业培训，建立涉案企业合规第三方监督评估机制、服务中小微企业法律服务帮办代理机制，成立市商会人民调解委员会，探索建立企业产权纠纷第三方调解平台，有效维护民营企业权益。

四是聚焦“联合”，扩大商会组织覆盖面。加快构建“工商联+商会+民营企业”的网格化组织体系，积极推动成立异地枣庄商会。充分发挥商会优势，建立招商资源重点数据库，积极与异地枣庄商会联系沟通，了解会员企业情况，动员他们组织枣庄籍企业家和本地山东商会、其他省市商会到枣庄考察，深入开展了一系列富有特色和成效的招商引资活动。

下一步，枣庄市工商联将坚持围绕中心、服务大局，贯彻“信任、团结、服务、引导、教育”方针，突出特色、优化服务、搭建平台，擦亮“枣联枣好”工作品牌，做好建言资政的“智囊”，牵好招商引资的“红线”，当好服务民营企业的“娘家”，为加快新时代社会主义现代化强市建设贡献新的力量。

记者：枣庄市在“金融支持小微企业发展”方面推出系列举措，其中，设立的2亿元“枣庄市抗疫企业风险过桥基金”引起社会各界关注，能为我们介绍下该项金融产品吗？

刘涛：今年以来，枣庄市地方金融监管局以优化企业金融服务为中心，强化部门协同配合，建立完善“上下联动、左右协同、快速响应、精准服务”的金融要素保障机制，先后充实金融辅导、金融管家专业队伍，举办多层次政银企对接活动，常态化推进“百行千人进万企”活动，各项工作取得新进展。截至6月末，全市本外币各项贷款余额2231.95亿元，较年初新增220.77亿元，同比增长18.39%；其中，中小微企业贷款余额815.10亿元，同比增长21.11%。

受新冠疫情等因素影响，枣庄市民营企业特别是民营中小微企业受到了比较大的冲击，在融资接续方面面临着较大压力。“枣庄市抗疫企业风险过桥基金”作为市委、市政府为疫情防控期间全市中小微企业纾困解难的重要举措，得到了民营中小微企业主和社会各界的高度关注。“枣庄市抗疫企业风险过桥基金”总金额2亿元，是由枣庄市、区（市）两级和市属国企共同出资成立，按照“政府支持、市场运作”的方式，旨在为枣庄市疫情防控期间资金流动性困难的中小微企业提供转贷支持，化解在银行融资贷款过程中可能发生的资金链断裂风险和失信风险。

该基金由枣庄市财融应急转贷基金有限公司负责日常管理和运营，在业务办理上具有四个方面优势：一是手续简便，线上、线下均可办理；二是额度较高，单笔转贷规模最高可达2000万元；三是转贷成本低，日使用费率不超过万分之六；四是使用期限长，最长可达15个工作日，足以满足企业转贷需要。

下步，枣庄市地方金融监管局将继续深入贯彻落实党中央、省委和市委各项决策部署要求，积极引导金融机构持续优化民营企业金融服务，为新时代社会主义现代化强市建设贡献更多金融力量。

记者：请介绍下枣庄市落实减税降费政策支持民营企业发展的有关情况？

王怀真：今年以来，实施的新的组合式税费支持政策既有大规模增值税留抵退税，又有小规模纳税人阶段性免征增值税政策；既提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例到100%，又加大小型微利企业所得税和小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户“六税两费”减征力度；既有减税，又有阶段性降低失业保险、工伤保险费率；既延缓缴纳制造业中小微企业部分税费，又阶段性缓缴社保费。全市税务系统坚决扛牢政策落实的政治责任，坚持“快退税款、持续宣传、协作配合”多措并举，确保政策落准落好。

一是快退税款，确保直达快享。依托税收大数据对可能符合退税条件的纳税人进行全面摸排，对留抵退税情况复杂的企业，在尊重纳税人意愿的前提下，“一对一”上门讲解，确保纳税人懂政策、会享受。同时，完善系统设置、优化征管功能、改造系统流程，确保政策落实更快更便捷。

二是持续宣传，引导社会预期。利用电子税务局、鲁税通、短信提醒、微视频、云直播等方式，实现政策宣传全覆盖。对接重点企业个性化需求，为300余户纳税人指定业务骨干担任税收服务专员，切实提高税收优惠政策辅导的精准度。

三是协作配合，凝聚部门合力。各级税务机关与财政、人民银行国库部门密切协作，紧紧依托政府牵头建立的协调机制，加强信息共享、强化资金保障，有序办理退税，确保退税红利快速直达企业。

今年上半年，枣庄市税务局落实新的组合式税费支持政策累计退税、减税、免税合计25.9亿元，其中：增值税留抵退税25.1亿元。

下步，枣庄市税务部门将继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以更扎实的举措落实好新的组合式税费支持政策，为枣庄市民营经济快速发展贡献税务力量。

记者：请问下步枣庄市推进民营经济发展的重点工作有哪些？

张广磊：按照枣庄市委民营经济发展委员会的工作部署，今年重点从以下几个方面推进民营经济高质量发展。

一是着力提振民营企业家投资信心。坚持制度创新、政策创新、能力创新，会同有关部门，重点从贯彻落实《民间投资项目推进实施方案》、保护民营企业家合法权益、加大招商引资力度、提高项目管理服务水平、打造公平竞争环境、落实惠企政策等6个方面入手，采取精准有效措施，引导枣庄市民营企业积极融入新发展格局，进一步扩大民间投资规模。

二是着力扶持民营企业走专精特新发展道路。目前，枣庄市共有国家级“小巨人”企业5家、省级专精特新企业179家、市级专精特新企业210家，初步构建了国家、省、市三级“专精特新”企业培育体系。下一步，围绕枣庄市“6+3”现代产业发展规划，深入了解有关企业合作需求，组织开展好民营企业融链固链系列活动，促进枣庄市“专精特新”企业融链固链、卡位入链，推动大中小企业配套协同、高质量发展，大力培育一批独角兽、单项冠军、瞪羚、专精特新及小巨人企业。

三是着力推进民营企业提质增效。牢牢把握智能制造主攻方向，坚持存量膨胀和增量崛起并重，用好“政投保贷券服+企业”的“6+1”智能化技改机制，定期举办全市智能化技改大会，深入开展企业“技改焕新”行动，兑现落实技改项目奖补资金。鼓励引导有关企业围绕产业链布局创新链，聚焦智能化、数字化、绿色化发展，深化产学研合作，精准开展“以企招商”，不断激发企业高质量发展的内生动力。

四是着力优化民营企业发展环境。加大政策落实和执行力度，提高要素配置效率，拓宽中小微企业融资渠道，加大金融纾困支持力度，为受疫情影响较大的企业提供差异化金融服务，协调解决非公有制经济、中小企业发展的重大问题。特别是，积极推动各项惠企政策落实落地，进一步提升民营企业的获得感。

（来源：大众网·海报新闻）