两会声音丨全国政协委员吴洪亮：再次呼吁解决美术馆人才职称评审难问题

2024年全国两会期间，全国政协委员、北京画院院长、北京美术家协会副主席吴洪亮带来《关于加快推进“全国美术馆专业人才职称评审制度”的提案》和《关于在艺术领域加强对残障群体的社会关怀，改善残障艺术人才就业环境的提案》。

建立健全全国美术馆专业人才职称评审制度

吴洪亮曾在2022年呼吁建立“全国美术馆专业人才职称评审制度”，得到了部分省市有关机构的支持，但未能跟上国家快速增长的美术馆行业发展的需求，美术馆专业人员职称评审难的“痛点”依然存在，成为制约美术馆行业健康发展的重要问题。

因此，吴洪亮今年再次提议加快建立全国美术馆专业人才职称评审制度，理顺体制机制，呼吁以“政府主导、行业参与、明确职责、形成合力”的方式，为美术馆人才发展创造良好生态，为进一步实现文化强国做出贡献。

吴洪亮认为，美术馆专业人员职称评审难，首要问题在于目前缺乏与美术馆行业相适应的职称评审制度和标准。我国文化艺术人才职称评定，主要依据为《职称评审管理暂行规定》及《关于深化职称制度改革的实施意见》，以及《人力资源和社会保障部、文化和旅游部关于深化艺术专业人员职称制度改革的指导意见》。现行体系中的文物博物、工艺美术、美术创作专业，均无法和美术馆行业进行对接，更无法涵盖具体的美术馆管理、策划、公教、研究、典藏等职能，导致美术馆人才评价制度、体系、标准整体缺失。

其次，评审渠道缺失，体制机制不畅。因缺乏参评标准，国有美术馆从业人员只能参照文博系统、美术创作、社会科学等渠道，评价内容完全不符合美术馆实际业务类型；而民营美术馆从业人员更无法进入此渠道进行评价。

此外，缺乏自上而下、全面解决问题的办法。面对美术馆人才队伍问题，尚无法在全国范围内自上而下系统、有效地解决。目前，仅有少数省市进行了初步尝试，例如浙江省出台了《浙江省美术专业中、高级专业技术职务任职资格评价条件（试行）》，江苏省出台了《江苏省美术馆专业人员专业技术资格条件（试行）》，北京市建立了“文化创意设计”的评审通道。我国其他各省市，均未形成有效评审系统，各地美术馆从业人员依然强烈要求加快建立美术馆专业职称评审制度的全国标准，保障各地美术馆文化服务发展的均衡性、有效性与持续性。

因此，他再次建议，有关部门对上述问题提高认识，加强领导。建议人力资源和社会保障部门、文化和旅游等行业主管部门要充分认识美术馆人才职称建立的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保建立全国美术馆人才职称评价体系落实到位。

其次，建议精心组织、充分调研，建立健全美术馆人才制度体系。将美术类人才评价体系纳入深化艺术专业人员职称制度改革工作中，将其视为分类推进职称制度改革的重要内容，建议行业主管部门深入开展调查研究，分专业、分层次建立和行业发展规律相适应的体系，确保建立健全设置合理、覆盖全面、评价科学、管理规范的美术馆专业人员职称制度。

同时理顺体制机制，因地制宜地制定评价标准。以“政府主导、行业参与、明确职责、形成合力”的方式，以实事求是为原则，理顺体制机制，因地制宜制定符合各省市美术馆的人才评价标准。