山东省出台“行动方案”，聚力突破制约民营经济高质量发展的突出问题

四、组织“山东制造·网行天下”行动。实施优质工业品严选计划，围绕机械装备、纺织服装、家装建材、电力电缆、食品等重点产业领域及特色产业集群，甄选1000家制造业企业，“一企一策”制定网络营销方案，打造1000个适用于电商市场的爆款产品。精准分析网络点击热点信息，针对我省产品主销区域、热点行业，开展直播订货会、山东超级工业城采销对接大会、山东制造大店等市场拓展活动。与知名电商平台合作，举办“产地巡演”“标杆工厂行”“百企游学”等电商培育活动。通过流量补贴等方式，鼓励企业参与“山东制造”特色产品网络销售。2021年，“山东制造”网销率大幅提升，力争在知名电商平台的网络营销额提高20%。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省市场监管局）

五、强化普惠金融服务属性。延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策。督促金融机构细化落实小微企业授信尽职免责标准，适度降低小微从业人员利润指标考核权重，实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”，推动大型商业银行力争实现2021年普惠型小微企业贷款较年初增速30%以上。按季度对银行业金融机构民营企业、小微企业信贷投放的增速、利率情况开展评估，按照“优秀”“良好”“一般”“勉励”四个档次予以通报，引导金融机构持续提升民营和小微企业金融服务质效。建立抵质押物“价值重置”机制，拓展小微企业有效贷款抵质押范围。用好国家小微企业担保降费奖补资金，引导担保机构降低担保费率、扩大小微企业担保融资规模。持续实施首贷培植、银税互动、应收账款质押、应急转贷、续贷支持等政策措施，扩大科技创新型小微企业信用贷款规模，推动高成长制造业小微企业中长期贷款。实施科技型中小企业创新能力提升工程，支持500家科技型中小企业加速科技成果转化落地，建立科技型企业“白名单”制度和科技增信评价体系，将单户企业纳入风险补偿的科技成果转化贷款年度余额提高到2000万元。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、省工业和信息化厅、省科技厅）

六、创新应用供应链金融。聚焦关键产业链优选核心企业，分行业分批次建立“白名单”，引导核心企业通过确认应付账款、开具商业汇票、签发供应链票据等，加快核心企业信用向中小微企业传导，支持供应链上的中小微企业融资。推广供应链金融平台及应用，鼓励与上海票据交易所供应链票据平台对接。推动金融机构创新供应链金融产品，根据行业特点设计专项信贷产品及方案，服务产业链供应链。（责任单位：省财政厅、省工业和信息化厅、人民银行济南分行）

七、撬动社会资本投资效能。发挥新旧动能转换基金作用，通过放宽投资比例、加大让利力度、实施财政奖励等方式吸引社会资本。研究基金支持种子期、初创期科技型企业的办法，打造良好的创新创业生态。承办第四届“中国天使投资节”，开展系列天使诊断，激发社会创业投资热情。对纳入省级瞪羚、独角兽、单项冠军名单的企业，省新旧动能转换引导基金予以重点投资支持。开展高端装备、新材料等专项基金项目对接，力争全年基金投资项目100个、投资额200亿元左右。（责任单位：省财政厅、省工业和信息化厅、省发展改革委）

八、开展企业发展安全质效年活动。严格落实《山东省生产安全事故应急办法》，实施安全生产驻点监督，向化工园区和民爆、爆破作业、建筑施工、两客一危、港口危险货物装卸仓储、矿山、危险化学品、冶金等重点行业领域企业派驻人员，强化企业安全生产主体责任，深入开展安全隐患排查整治，守牢安全生产底线。深化“亩产效益”评价改革，将规模以上工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外）及占地3亩以上的规模以下工业企业纳入评价范围，根据企业分类评价结果，实施资源要素差别化配置政策，推动资源要素向高端产业和优质企业集聚。严格控制“两高”项目审批，落实产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放减量替代要求，不符合产业政策、不依法依规落实减量替代要求的，一律不予核准或备案。（责任单位：省政府安委会有关成员单位、省工业和信息化厅、省发展改革委）