山东省最新通知：坚决遏制“两高”项目盲目发展

16.加强“两高”项目能效管理。对存量项目，纳入重点用能单位能耗在线监测系统，开展节能监察行动，逐一核实能耗、煤耗数据，有节能减排潜力的，督促企业实施节能改造提升；对在建项目，主要产品能效水平低于本行业能耗限额准入值的，依法依规责令停建整改，整改到位前不得续建。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省能源局等配合）

17.强化要素指标收储使用。对淘汰落后腾出的能耗、煤耗、产能指标，合理确定省市收储比例，形成全省能耗、煤耗、产能指标要素池，用于保障“十四五”全省重大支撑性、引领性项目落地实施。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省能源局等配合）

18.促进公平竞争优胜劣汰。全面清理各地出台的“两高”项目不合理支持政策，依法实施差别化价格、金融、信贷政策。（省发展改革委牵头，省市场监管局、省地方金融监管局、山东银保监局、人民银行济南分行等配合）针对钢铁、焦化等行业，探索实施“两高”项目产能产量指标竞拍，充分发挥市场机制优胜劣汰作用；竞拍资金用于保障产能退出和推动行业高质量发展。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省财政厅等配合）

六、严格责任，强化宣传，全面营造良好工作氛围

19.加强组织领导。各市建立健全坚决遏制“两高”项目盲目发展工作机制，成立工作专班，形成市政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志靠上抓、各部门协同配合齐抓共管的工作格局，抓紧抓实抓出成效，确保把党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落到实处。各市遏制“两高”项目盲目发展情况纳入全省高质量发展综合绩效考核。（省发展改革委牵头，省委组织部配合）

20.明确责任分工。省政府有关部门按照“三定”规定职责，落实省委、省政府决策部署和工作安排，加强部门协同，完善政策体系，切实加大日常督查和纠偏纠错的工作力度。各市政府切实扛起坚决遏制“两高”项目盲目发展的主体责任，加强工作统筹，严格审批监管，综合平衡资源禀赋和环境承载能力，统筹谋划本地区“两高”项目发展和布局。各县（市、区）政府严格落实具体工作要求，强化日常监管，全力做好各项具体工作。

21.强化责任追究。加强对各级、各部门遏制“两高”项目盲目发展工作情况的纪检监察和执法监督，对工作不力、推诿扯皮、政策执行不到位、违规建设“两高”项目问题严重，甚至弄虚作假、虚报瞒报的市、县（市、区）进行约谈通报，依规依纪予以问责。（省纪委监委机关、省委组织部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省审计厅、省统计局按职责分工负责）

22.加强宣传引导。省政府有关部门做好“两高”项目政策解释，保持政策的统一性和连续性，稳定社会预期。各市强化舆情防控引导，制定完善应急处置预案，为违规“两高”项目整改工作营造良好舆论环境；统筹解决违法违规项目关停退出涉及的民生保障、职工安置、安全生产、债务处置、金融担保等问题，有效防范化解各类风险。（省发展改革委牵头，省委宣传部、省委网信办、省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省地方金融监管局、省能源局等配合）

此前省政府及有关部门制定的“两高”项目管理政策，与本措施不一致的，以本措施为准。

附件：山东省“两高”项目管理目录

山东省人民政府办公厅2021年9月30日印发

(来源：新黄河）