山东持续优化软环境 提升硬实力

18年来27次增资，新加坡金鹰集团在山东日照建设浆纸纤一体化生产企业亚太森博（山东）浆纸有限公司，累计投资超过420亿元；作为山东引进的第一家世界500强企业，德国汉高集团扎根烟台经开区37年，5次增资扩产，成为山东省亩均税收最高企业，用持续加码的行动彰显投资山东的信心……近年来，山东大力实施营商环境创新提升行动，不断优化“软环境”提升“硬实力”，从经营主体切身需要出发，制定务实管用的措施办法，着力打造更具吸引力、竞争力的一流营商环境。

截至今年5月，山东实有各类经营主体1477.3万户，总量居全国第二位，1月至5月全省新登记经营主体78.9万户。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续4年入选营商环境最好十大省份。

多证连发

最近，位于济南莱芜区的欣润同创环保科技有限公司负责人郭超仅用3个小时，就办结完“四证一书”。“‘四证齐发’我们立即就可以开工建设厂房，相对于正常流程节省出近3个月时间。”

要素成本是企业考虑去留的重要方面。去年以来，莱芜区通过“拿地前”提前介入、联席会商，“拿地中”靠上服务、跟踪指导，“拿地后”并联审批、限时发证，将审批时限压缩60%以上。截至目前，莱芜区已有20余个项目实现“多证连发”，“拿地即开工”实现常态化。同时，他们还推行“私人定制”式项目帮办服务，于去年年底投产的嬴城宏济堂中药生产项目，通过手机视频“掌上审查”，实现“不见面多证连发”。

据山东省大数据局副局长禹金涛介绍，围绕“高效办成一件事”，山东持续深化数据共享应用，以大数据驱动流程再造、业务重塑，加快推动政府职能转变，助力优化营商环境。大力推进“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，全省依申请政务服务事项全程网办率超过80%。通过整合共享市场监管等7个部门的数据，实现企业登记等多个事项并行办理，企业开办时间由原来的20多天压缩至1个工作日以内；通过共享行政审批、市场监管等数据，对企业进行数字画像，推动惠企政策从“被动找”到“一键达”，实现“点对点”精准化推送。

一站办妥

“以前办理注销登记必须要到税务部门开具清税证明，还要跑多个窗口分别注销执照和许可证。如今，在镇便民服务中心一个窗口就实现了清税申报和营业执照、食品经营许可证的联合注销。”最近，刚刚注销完成的聊城市东阿县牛角店镇徐记快餐店的徐春华告诉记者。

“高效办成‘企业注销一件事’为个体工商户退出市场提供了一条便捷高效的渠道，为数量庞大的经营者快速退出提供了巨大的便利，同时释放了住所和名称等行政资源，给更多经营主体提供了更多机会，每年全县约有2000余户个体工商户享受到这一改革的便利。”东阿县行政审批服务局党组副书记、局长孙丙晨说。

高效便捷政务环境的一个重要体现，就在于民事无忧、企事有解、政事高效。针对企业同时办理营业执照和涉企许可证件业务需要跑多个窗口、重复提交材料的问题，2021年，山东省市场监管局在全国首创推出企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办理”（以下简称证照“三联办”）。

围绕企业全生命周期，山东首批推出53项证照“三联办”事项清单，为企业提供“1（企业开办）+N（涉企经营许可）”“点餐”式场景应用服务，将相关涉企许可申请信息与企业开办、变更、注销信息简并采集，系统自动分类推送，办理结果实时反馈。2022年11月上线试运行以来，逐步实现了“三联办”事项“掌上办”。据介绍，证照“三联办”改革通过跨部门、跨系统、跨业务数据共享，系统整合、平台共建，将分散的各业务系统整合到一个平台，实现登录一个平台办所有事，真正让企业少跑腿让信息多跑路。