75万采购299元路由器？高校天价招标引质疑

评审专家称“遭虚假应标”

5月12日至13日，记者多次致电重庆三峡学院、参与此次竞争性谈判的三家供应商、重庆市政府采购中心等相关负责人了解有关情况，但均未得到正面回应。5月13日，记者又拨打了此次评审专家之一、采购人代表胡仲华电话。他告知记者后续情况以学校公告为准。但学校具体什么时候会发布进一步的公告，他并未告知。

针对“重庆市政府采购网”发布采购终止公告中提及的“本项目出现影响采购公正的违法、违规行为”，胡仲华表示，其即为评审专家遭遇了虚假应标。

什么是虚假应标？评审专家为何会遭遇虚假应标？所谓虚假应标，是指投标人在投标过程中提供虚假或误导性信息，如材料造假、人员信息虚假、技术参数虚假响应及冒用他人名义投标，误导评标专家的行为。其中，技术参数虚假响应指投标文件中承诺的技术指标或服务能力与实际不符，例如产品参数不满足采购需求却虚假填写。

据胡仲华所述，5月9日中标（成交）结果公告后，“我核查了一下中标结果中的设备之一‘出口防火墙’用的是普联的TL-R473G，发现这是一个路由器，根本不是防火墙，当天下午就马上跟重庆公共资源中心汇报了这一问题，得知按政府采购流程，需要公示后，才能处理虚假应标。”

北京大成（重庆）律师事务所专职律师范颖表示，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，依法应当追究法律责任。5月11日，重庆三峡学院发布的《情况说明》称“经核查和取证，拟中标供应商响应的产品实际是普通的千兆有线路由器，与我校要求的网络防火墙技术标准严重不符”，表明中标供应商涉嫌存在提供虚假产品信息，以欺骗手段谋取中标的违法行为。

重庆三峡学院发布情况说明（央广网发网络截图）

那么，为何在评审时，评审专家无法觉察出产品并不能满足招标需求？有关人士告诉记者，整个招标过程中，有关部门机构只会针对程序和形式进行相应的审查，而不会对涉及服务内容、产品参数等实质内容进行审查。相关内容极为专业、庞杂，对于采购代理机构、评审专家而言都是不小的挑战，并且，在评审时，评审专家并不能携带相关互联网设备，只能依靠自身专业与个人经验进行评审。

竞争性谈判遇高价拦截

企业报价只比预算少20元

重庆三峡学院防火墙及DNS设备采购（CQS25A00331）竞争性谈判公告显示，此次采购方式采用竞争性谈判。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条，政府采购可以采用多种方式，其中包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

其中，竞争性谈判指的是，采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于3家）进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。其核心一是要有竞争（参与谈判的供应商不少于三家），二是要有谈判（即最终的结果必须在谈判的基础上确定）。

在重庆三峡学院防火墙及DNS设备采购（CQS25A00331）中标（成交）结果公告中，就显示了另外两家供应商的最终报价与排序。中国移动通信集团重庆有限公司最终报价887000元，排名第二；重庆昌隆集实业有限公司最终报价899980元，仅仅比采购预算金额90万元低20元，排名第三。

候选供应商评审得分及报价表（央广网发网络截图）

据悉，此次竞争性谈判在投标参数满足条件时，只依据价格进行评审。按照流程，丰都县洪正商贸有限公司以最终850000元的报价中标，并在5月9日发布《中标（成交）结果公告》，公告期限为1个工作日。

企查查显示，丰都县洪正商贸有限公司注册地址为重庆市丰都县名山街道新堤场村5组，注册资本500万元，2024年企业参保人数为0，经营范围涉及机电设备、管道设备、制冷设备、计算机软件、电子产品等的销售以及装潢设计、货运代理、绿化养护等多个领域。

丰都县洪正商贸有限公司（央广网发网络截屏）