两会声音 | 全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰四份建议献策新型工业化与民生福祉

2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是中国经济向“新”而行的关键之年。今年“两会”，全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰带来4份建议，涉及新型工业化、人工智能、人口老龄化、科普教育等领域。

建议一：关于加快发展具身智能，赋能工业智能化的建议

当前人工智能正成为全球科技竞争的新高地，人工智能的发展正从“感知-认知”阶段迈向“具身智能”新阶段。作为人工智能与机器人技术的深度融合方向，具身智能对推动制造业智能化升级、培育新质生产力具有战略意义。

然而，我国具身智能仍处于技术爆发与产业导入的交叉期，要实现领跑，亟需突破多重瓶颈。

一是技术融合的“堵点”，具身智能涉及的AI大模型、精密机构、驱控系统等的“大脑-小脑-肢体”尚未形成高效协同。

二是数据与仿真的“短板”，高保真、多模态、可扩展的物理交互数据稀缺，行业级数据共享机制缺位，国产高并行、高保真仿真训练平台供给不足。

三是场景应用深度不足，在高端装配、柔性生产等场景的应用深度不足。

四是标准体系缺乏，硬件接口标准不统一，安全和性能标准缺乏，阻碍规模化应用。

为抢占具身智能战略先机，赋能新型工业化，周云杰提出建议：

首先，突破关键核心技术，设立具身智能国家重点研发专项。建议集中力量攻克多模态感知与理解、环境自适应学习、仿生灵巧操作等核心算法；同时，支持高精度传感器、智能关节、实时控制系统等关键硬件部件的研发与产业化。

其次，构建具身智能基础设施，建设国家级开放创新平台与数据集。建议建设若干国家级具身智能开放创新平台，同时启动国家具身智能数据专项。

同时，构建工规级具身智能机器人标准体系，加速推动机器人工厂级规模化落地。建议加快建立覆盖设计、生产、测试、应用全链条的工规级具身智能机器人标准体系，同时推动制定细分场景下的机器人系统集成与工艺适配标准。

最后，开展应用示范，支持龙头企业打造具身智能标杆场景。建议通过专项资金、试点示范等方式，支持龙头企业联合技术公司，开展具身智能在复杂装配、精密检测、高危作业、个性化定制等环节的深度应用试点，打造一批可复制、可推广的标杆案例。

建议二：关于应对人工智能应用的安全、隐私和伦理等挑战的建议

人工智能正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展各个领域，然而技术爆发式增长伴生的安全、隐私与伦理挑战也日益凸显，带来了三个层面的挑战：

在技术层面，存在技术滥用与责任主体缺失的问题；在场景层面，全球文化差异与行业多样性增加治理复杂性；在体系层面，存在人工智能治理体系适配性与协同效能不足的问题。

为筑牢人工智能健康安全发展防线，周云杰提出三点建议：

一是健全人工智能标准体系，明确多元治理责任，建立分级分类、风险导向的管理体系，鼓励重点行业联盟牵头制定垂直领域安全与伦理专项标准及实践指南。

二是强化技术源头防控，推动供给侧原生可信能力建设，集中力量突破幻觉治理、深度伪造鉴别等核心防护技术。

三是构建共治生态，联合开展“监管沙盒”试点，指导成立“伦理治理联盟”，形成多元共治良性生态。