两会解读 | 从《政府工作报告》里的这些“新词”“热词”，看懂2026年中国经济新动向

3月5日上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

2026年是“十五五”开局之年，政府工作报告提出了2026年经济社会发展的总体要求、政策取向，部署安排了全年的重点工作任务。“智能经济新形态”“未来能源”“加强初婚初育家庭住房保障”……一批新词、热词首次被写入政府工作报告，传递出政策新风向、产业新动向。

一举一动，皆有深意。2026年的中国怎么干？答案或许就藏在这些细节里。

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“打造智能经济新形态”，AI要从“聊天”变“办事”

智能经济，是以人工智能为驱动的经济形态。“人工智能+”已经连续三年出现在报告中，但今年加了个重磅前缀：“打造智能经济新形态”。这实质上是要求抓住人工智能发展的历史机遇，从单纯的技术突破转向深度的产业赋能，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。

具体来看，今年报告中专门有一段来阐述这项工作，可以从三个方面理解其深意。

一是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”加得更快速。支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。二是深化开源开发。要加快开源社区的建设，加快开源数据集、开源工具集的建设，还要对人工智能、大模型、具身智能等，培育一批优质的开源项目。三是打牢AI发展的底座。用好国家电网体系的优势，进一步实施超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设，加快建设人工智能的创新高地，去打造AI技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。

总的来说，AI打开无限可能的同时也会带来挑战，下一步要加快完善人工智能的治理，加强国际的对话与合作，确保人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。

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“智慧供应链”，如何让产业链“耳聪目明”？

在“拓展智能制造”的段落里，今年报告特别点出了“新建设一批智能工厂和智慧供应链”。

“智慧供应链”这个词，听起来有些抽象，实则指向一个痛点：过去我们的供应链大多是“反应式”的，哪里缺货才往哪里运，哪里断供才着急补。

而智慧供应链，就是要给这条经济大动脉装上“神经系统”和“大脑”，让供应链不再是单向、僵硬的链条，而是能实时感知市场波动、提前预判风险、自动优化路线的有机整体。无论是工业制造的零部件配送，还是生鲜农产品的冷链流通，有了数据跑在前面，货物才能跑得更顺。这不仅是效率之战，更是提升产业链韧性和安全水平的底座工程。

“未来能源”是什么，我们在下一盘什么棋？

今年政府工作报告在布局未来产业时，明确点出了“未来能源”，将其与量子科技、具身智能、6G等前沿领域并列。

未来能源是相对于传统化石能源、面向绿色低碳可持续发展能源的统称。未来能源要干什么？报告里还提到了一项配套举措：设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。

信号再明确不过——能源的饭碗不仅要端在自己手里，还要端得更“绿色”、更“超前”。