两会声音丨全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰带建议和议案上会，内容涉新型工业化、新质生产力、银发经济、二手车等领域

一是机制先行，建议国家相关部门成立医养结合工作领导小组，建立统筹管理机制，整合优化医养服务资源，监督医养政策高效落地执行。

二是资金保障，建议设立专项资金支持，加快医养新型基础设施建设；同时加强养老、医疗数据融合创新，推进基层医养结合机构的信息化平台建设。

三是政策引导，建议推进“医养康”产学研一体化，并加速医养设备有效供给。

建议四

推动二手车全产业链高质量发展

释放汽车消费新活力

2023年是二手车行业“爆发”元年，在商务部等部门发布“二手车新政”后，二手车交易量创历史最高纪录。但与发达国家相比，我国二手车发展起步时间较晚，市场认知还没有统一标准，行业发展还存在信任缺失、市场集中度低等痛点。

为了推动二手车全产业链高质量发展，释放汽车消费新活力，周云杰提出三点建议：

一是建设全国性汽车全生命周期数据平台。汇聚从生产制造到循环再利用等全流程信息，促进二手车规范化、提高行业诚信度。

二是支持二手车再制造行业的发展。在税收、财政等政策方面给予支持，建立标准体系和监管机制，打造二手车再制造产业体系，提升用户认可度和信誉度。

三是出台促进二手车消费的专项政策。鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快二手车流通。

议案

修订《能源法（征求意见稿）》

“碳达峰、碳中和”的实现是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，涉及政治、经济、技术、体制机制、法律的全方位变革与创新。其中，能源供给与消费向非化石能源的结构转型是保障“双碳目标”实现的核心之所在，也是《能源法》的立法重要内容。

周云杰提出修订《能源法（征求意见稿）》的议案，主要基于两个层次的考虑：

一方面，我国在能源领域的基本法律亟需完善。《能源法》的草拟工作最早可追溯至1979年，历经四十余年，虽然其内容一直在根据现实需求动态调整完善，但始终未能完成《能源法》制订。

另一方面，能源特别是能源安全战略地位至关重要。能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系到国计民生和国家安全，当前，我国能源安全面临着严峻挑战，健全和完善能源法律体系，将为我国能源安全提供有力保障。

为此，周云杰建议国家以能源安全为立法主线和基本价值目标，加快制定、通过《能源法》，夯实能源安全价值目标和法律制度，确保国家能源安全。