两会声音 | 全国人大代表、民革山东省委会副主委刘晓静：破局高校科研成果转化困境 构建产学研深度融合的创新生态体系

高校作为国家科技创新体系的核心载体，每年承担着数以万计的科研项目，但科技成果转化率长期在6%-8%的低位徘徊，与发达国家50%的转化水平形成鲜明对比。这种创新资源的巨大浪费已成为制约产业升级的瓶颈问题，其背后折射出的是制度设计、市场衔接和主体能动性等多维度的系统性矛盾。

一、制约转化的结构性矛盾分析

科研价值导向失衡：据调研，某985高校近五年专利转化记录显示，约78%的授权专利从未进入市场应用环节。现行评价体系将SCI论文数量与职称晋升直接挂钩，导致科研人员陷入“论文赛”的怪圈。某材料学院教授坦言，我们团队90%的精力都用在撰写高影响因子论文上，成果能否产业化根本无暇顾及。这种异化的激励机制，使大量研究停留在理论验证阶段，与市场需求严重脱节。

技术成熟度断层：高校科研成果中试转化率不足15%，远低于企业的技术要求标准。某新能源汽车电池项目在实验室环境下能量密度能达到的指标，但在企业导入时因无法解决规模化生产中的问题而被迫中止。这种“死亡之谷"现象源于高校缺乏工程化验证平台，导致技术成熟度难以跨越。

产学研协同梗阻：调研显示，仅有23%的企业与高校建立实质性合作。信息孤岛现象普遍存在，某生物医药企业研发总监表示，我们需要的酶固定化技术，后来才发现邻省高校三年前就已取得突破。校企合作往往停留在技术转让的初级阶段，缺乏全生命周期的深度协同。

制度供给滞后：某高校科技成果转化收益分配仍执行三七分成的陈旧政策，科研团队实际获得不足净收益的15%。国有资产管理制度的局限，使得某纳米材料专利评估耗时11个月，错失市场窗口期。这种制度性交易成本严重抑制了转化积极性。

二、创新生态体系的构建路径

重构价值评价坐标系：清华大学启动的“创新价值贡献度”评价改革具有示范意义，将技术作价入股、产品市场占有率等指标纳入考核体系。建议建立“学术价值-商业价值-社会价值”三维评价模型，对基础研究、应用研究和试验发展分类制定评价标准。

打造梯度转化载体：借鉴德国弗朗霍夫协会模式，在重点领域建设10-15个国家级工程化创新中心。陕西省正在构建的“概念验证中心-中试基地-产业园区”三级载体成效显著，使半导体新材料项目的转化周期缩短40%。山东大学齐鲁医院与济南市历下区人民政府、山东自贸试验区济南片区，联合打造了一个集实验研发、中试生产与产业转化的全链条“一站式”细胞与基因治疗产业促进平台，推动细胞与基因治疗产业高质量发展。建议设立财政专项资金支持中试平台建设，加大对此类平台的支持力度，完善“实验室样品-中试产品-市场商品”的转化链条。

创新协同组织形式：上海张江药谷采用的“联合创新体”模式值得推广，由高校、企业和投资机构组成利益共同体。上述齐鲁医院等三方共建的产业促进平台就结合了政府制度创新优势、高校科研公关优势、医学中心转化落地优势和产业园区先进载体优势，可提供细胞提取、制备、存储、研发、生产、应用等全产业链“一站式”公共服务，形成了医药健康产业“闭环协同”的新模式，推动了细胞前沿技术研发与创新成果快速转化。建议政府推广此类“企业出题、高校解题、市场阅卷”的创新协同组织形式，并指导相关方建立风险共担、收益共享的契约关系。