【李想集锦】（163）丨读懂国资委的“一利五率”，实现“经济形势整体好转”

其实，我们比较一下历年国资委中央企业负责人会议，一下子就发现其中玄机。我们看一下历次中央企业负责人会议的标题：

2019年中央企业负责人会议在京召开，贯彻落实党中央决策部署在确保全面建成小康社会中展现国资央企使命担当

2020年中央企业负责人会议在京召开，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业乘势而上开启“十四五”奋斗新征程

2021年中央企业负责人会议在京召开，贯彻新发展理念推进高质量发展为稳定宏观经济大盘作出国资央企更大贡献

2022年“中央企业负责人会议召开，聚焦推进高质量发展全面加快建设世界一流企业，为推动经济运行整体好转勇挑大梁为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量

不难发现，2023年的会议标题最长，除了“全面加快建设世界一流企业”、“全面建设社会主义现代化国家”外，加了“经济运行整体好转”一句，虚实结合。实际上，具体内容是“经济运行整体好转”，这是中央负责人会议的一个定位。

今年中央企业负责人会议主题是四重标准，聚焦推进高质量发展是工作标准，是抓手；推动经济运行整体好转是国家要求，是勇挑大梁的任务；全面加快建设世界一流企业是整体标准，是重点；全面建设社会主义现代化国家是时代标准，是使命目标。一个重大背景是党的二十大精神，为二十大开好局起好步而贡献力量。最具实际意义、最为迫切的是推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，这是要津所在。

从二十大到中央经济工作会，再到中央企业会议

经济运行整体好转，就是形势不好，要让其转好。目前，存在企业利润率整体下滑,对实体经济投资的动力不足、信心不足等，也包括单纯质量观点的存在，影响稳增长。形势好不好，质量标准说法是不一样的。国资委会议就是为了形势好转，八项任务中，第一条是讲的运行质量，这个运行质量不是单个企业结果的质量，而是运行过程的质量，“经济运行整体好转”是一个定位，是魂，就是关键点，就是要害。魂抓住了，对这次会议的要害、宗旨、根本也就抓住了。抓住了魂，就抓住了变化，才能读懂“一利五率”的变化，不是单个企业质量，而是着眼于国家经济运行质量，尤其是稳定宏观经济大盘。

我们再从中央企业负责人会议跳出来看中央经济工作会议的要求，中央经济工作会议对2023年有一个定位，就是推动经济运行整体好转。从二十大到中央经济工作会，再到中央企业负责人会议，再到会议的标题、主题，再到八项任务的第一条，我们就理解了“一利五率”其中的变化的奥妙了。

可以得出这样的结论：国资委立足于整个国家“经济运行整体好转”这个中心议题、立足于整个中央企业核心竞争力在国家的地位作用、立足于党的二十大精神和中央经济工作的决策部署来考虑中央企业的质量标准。高质量的本质没有变，只是侧重点在于“经济运行整体好转”，“实现质的有效提升和量的合理增长”，而不是单个企业的结果。没有墨守陈规，有些方面是放宽了，有些领域增加合理负债的空间，以利于拉动投资；有些方面防止风险的焦点更准了，譬如现金流的问题。

对中央企业负责人会议的解读，实际上是对国资委党委思路的理解。这种理解，需要格局大一点、视点高一点、认识精准一点，重要的是识变，知变、求变。一个变化，是纵向的变化，是2018年来“两利一率"、“两利三率”、“两利四率”到“一利五率”的变化，这是一脉相承的、不断发展的变化；一个变化是面的变化，也是驱动力的变化，从党的二十大到中央经济工作会议到国资委的中央经济工作会议的变化，是国家到国资委到企业的深入变化，从战略、政策到策略措施的变化。就是中国的发展形势、党和国家要求我们中央企业做什么，这是带根本性的、决定性的，是主线、主题、主旋律。如果把前一个变化讲多了、讲重了，我们就可能陷入单纯业务观点，局限于自身经历与环境发声的局面，而对社会产生误导。

中央经济工作会议强调，各地区各部门和各级领导干部要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来。以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作。新班子要有新气象新作为。国资委的“一利五率”，此其是也。

学好文件抓好纲，纲举目张。下一步，国资委要与中央企业负责人签订经营业绩责任书，还会有新的文件出来的。相信我的观点，对做决策与起草文件的人能有所帮助，有所启发。（李锦）

作者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。