【李想集锦】（283）丨习近平国企改革重要论述的内在逻辑与实践指引（党的二十大以来）

党的二十大以来，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新征程。基于时代新变革、历史新方位、矛盾新转化、发展新使命、改革新课题，习近平总书记对国企改革发展的重大理论和实践问题，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、部署一系列重大战略举措，为国有企业改革发展提供理论遵循与行动指南。

认真学习、深刻理解党的二十大以来习近平总书记关于国企改革重要论述的内在逻辑，理解我国国有企业改革发展的运行规律、基本原则、核心目标、使命任务与实现途径，对于国资央企对标对表抓好贯彻落实，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有企业核心功能，提升国有企业核心竞争力，在构建现代化产业体系、新格局中发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，在推进中国式现代化建设中谱写国资央企新篇章有重要意义。

习近平国有企业改革重要论述的生成逻辑及过程

习近平总书记在党的二十大报告与中央经济工作会议讲话中，在全国“两会”上讲话中，专门对国资国企工作作出重要指示批示，多次主持召开重要会议审议国资国企重大文件，考察多家国有企业并且发表重要讲话。习近平总书记关于国有企业改革重要论述具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础，集中展现了中国式现代化时期国企改革的理论与实践探索。

从生成逻辑看，习近平总书记关于国有企业改革重要论述经历了从“实践探索”到“形成确立”与“继承发展”的动态发展过程。它的理论基础是习近平新时代中国特色社会主义思想，制度依托是社会主义经济制度，逻辑背景是国企改革三年行动，实践需要是国际国内形势。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想之“矢”射新时代国企改革之“的”，集中体现了我们党对新时代国有经济发展的规律认识与归纳。

逻辑背景是国有企业改革三年行动的实践。党的十八大以来，特别是国企改革三年行动收官，中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型，经济布局结构优化调整，国有资本整体功能和配置效率显著提升，党的领导党的建设实现根本性加强。国有企业在推动经济社会发展、抗击新冠疫情的大战大考中“顶梁柱”作用充分彰显。国企改革积累了经验，也发现了问题，在全面深化改革问题上解决“有没有”的问题，为“好不好”奠定了基础。

逻辑起点是党的二十大关于中国式现代化的理论。党的二十大报告对国资国企改革内容做出具体表述：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。党的二十大报告主题是“全面建设社会主义现代化国家”，二十大精神的灵魂是中国式现代化。这就是后来“国之所需”背景。把国有资本和国有企业做强做优做大置于全面建设社会主义现代化国家的背景，回答了我国在进入中国式现代化新征程国企改革“干什么、怎么干”的重大问题。这是中国式现代化新征程国企改革话语体系的起点。

逻辑重心是中央经济工作会议提出的增强核心功能、提高核心竞争力。2023年2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》。关于国资国企改革部分，文章指出“深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。国企改革三年行动已见成效，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”。对于为什么提出这样的任务，习近平总书记强调“我国经营性国有资产规模大，一些企业资产收益率不高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应”。并且提出“要坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资管理体制，发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流企业”。

逻辑发展在新的实践中归纳与总结。习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，特别是新质生产力的提出，进一步明确国有企业核心竞争力形成的路径。经过中国式现代化新征程的探索，实际上已经形成一条国有企业改革逻辑链。即：全面建设社会主义现代化国家——中国式现代化——做强做优做大国有资本和国有企业——增强核心功能、提高核心竞争力——创新引领、结构调整、转型升级——科技引领作用、产业控制作用、安全支撑作用。也就是在全面建设社会主义现代化国家的主题下，以中国式现代化为灵魂，以做强做优做大国有资本和国有企业为使命任务，以增强核心功能、提高核心竞争力为路径，以科技创新、结构调整、转型升级为主要抓手，实现科技引领作用、产业控制作用、安全支撑作用的实际效果。这就把主题、指导思想、使命任务、行动路径、主要措施与要求都讲清了。

习近平总书记关于国有企业改革重要论述，在理论创新与实践创新的良性互动中形成与发展，适应我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻回答了事关我国国有经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为新时代国企改革发展指明了正确方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于国有企业改革重要论述，深入提炼和总结我国国企改革发展实践的规律性成果，彰显出中国式现代化背景下国企的价值取向，体现出与时俱进的理论品质，为准确把握国有经济发展逻辑，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动国有经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家，提供了正确指引。

习近平总书记关于国有企业改革重要论述深刻回答了中国式现代化新征程国企改革干什么、怎么干的重大问题，是习近平经济思想的重要组成部分，为当前国企改革提供了根本遵循。

习近平国有企业改革重要论述的因果逻辑

任何事物（果）必定有其充足理由（因），这个“原因”一定是充足的、必然的，是前后照应的逻辑。习近平总书记关于国有企业改革重要论述正是与国企发展具体实际相结合的产物，是在发现、分析和解决实际问题的过程中“根据形势变化”陆续形成和发展起来的。这正是形成的因果逻辑。