【李想集锦】（72）|央企共享供应商“黑名单”，做什么？怎么做？有何用？

吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦则表示，构建具有世界一流水平的采购交易管理体系，需要完善数字化智能化管控体系，建立更大范围的寻源询价机制，推进在线监管实时链接，深化供应商管理，从而带动上下游发展，提升腐败治理效能。

如何推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时链接？周丽莎认为，采购管控体系应符合合规要求，通过推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时链接，对整个采办供应链实施监督和控制，确保采购供应链各项制度的正确执行，保障投资和成本的顺利回收，堵塞风险漏洞，优化完善采购管理体系。

李锦建议，在推进中要着力做好四个方面的工作。一是要完善基于数字化智能化的采购交易管控体系，加快推进“一张网、一平台”建设，逐步做到所属企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务，实现采购交易管理的电子化；二是要融合先进技术，不断丰富平台功能，实现从采购立项到履约评价的全过程、全覆盖闭环管理；三是要全面实施电子招标，依托平台统一信息发布、流程操作、采购价格管理、专家库管理和服务评价，做到业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯；四是要深入运用采购交易数据，通过对各方面的综合分析，不断提升采购管控的精准性和有效性。

探索在部分重点领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度，需要哪些具体举措？李锦指出，以采购为切入点全面提升企业供应链管理水平，其中尤为重要的是强化组织领导和工作统筹，切实打通采购与法律、财务、市场、监督等部门间壁垒，统筹集团内部物流、信息流、资金流等资源，不断深化业务协同。同时，持续开展采购交易数据分析与风险提示，通过优化数据指标、细化风险标签等措施，提升在线监管系统的及时性和有效性。

李锦认为，“黑名单”共享制度建立施行后，会对中央企业风险问题专项整改有四点示范意义：首先是规制作用，加大对采购市场不法行为、违规行为的规制力度，增加了采购体市场上违法、违规、失信者的成本；其次是警示作用，采购黑名单制度是一种软约束，在互联网时代这种制度所带来的对于违法、违规、失信者极具警戒作用；再次是依法治理作用，在现有法律法规框架下进行的制度创新，是对采购市场监管制度体系的有力补充，是依法治企的重要内容；最后是示范引导作用，有利于引导采购体市场经营者和从业人员提高诚信意识，优化采购市场环境。（来源：人民网-强国论坛）

作者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。