【李想集锦】（344） | 张国清在宁夏强调专精特新机制，实是“两个突破”

11月18日至19日，张国清副总理在宁夏调研专精特新企业发展和安全生产工作。强调构建促进专精特新企业发展壮大机制，加快推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力。给人一个感觉，发展新质生产力从专精特新企业突破，专精特新从“发展壮大机制”突破。而新华社的稿件只讲到培育壮大专精特新企业，还是讲到机制为好。

张国清强调发展专精特新企业，是推进高质量发展、培育壮大新动能的有力抓手，就是发展新质生产力从专精特新企业突破的意思。提出要求要引导支持专精特新企业深耕细分领域，聚力科技创新，打造更多“独门绝技”，勇当增强产业链供应链韧性的生力军。怎么建设机制，张国清讲了四层意思：一、要建好用好中试基地，面向产业需求打造平台、集成资源、联合攻关，促进研发升级、工艺改进、技术迭代，畅通技术创新到市场应用的转化通道；二、要纵深推进链式数字化转型，发挥龙头企业、工业互联网平台企业带动作用，通过技术指导、需求牵引、场景开放等方式，推动中小企业敢转、会转、转得好；三、要完善梯度培育体系，用好存量政策和增量政策，落实税收优惠、融资支持、产权保护、招才引智等帮扶措施，厚植专精特新企业蓬勃发展、成长壮大的土壤。

培育发展新质生产力是件好事、大事。国家不能遍地开花，因为没有那么多钱，还有个时间紧迫问题。因此，要抓突破口。支持中小企业发展是国家的一项长期战略，始终坚持专精特新发展方向，梯度培育优质中小企业。专精特新企业以技术实力著称，在提升产业链供应链韧性方面发挥关键作用，是加快实现产业体系升级发展的重要力量。支持专精特新企业发展，就是通过精耕细作锻造更多“一技之长”，为产业整体竞争力提升积蓄力量。当前，制造业转型升级到了重要阶段和关口，为专精特新企业发展蓄力赋能，必须从大处着眼、小处入手，明确具体方向和路径，把专精特新企业打造成吸引、培育优质要素，最终产生更高水平竞争力的重要载体。目前，我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。

其实，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制这件事情，是二十届三中全会定的。三中全会是讲得很清楚的。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。

怎样培育与发展专精特新企业，要从“发展壮大机制”突破，在培育方式上顺势而为，形成长效机制。专精特新企业有自身特点，从其形成实践看，很多是在市场中摸爬滚打，从而实现了创新链、产业链、资金链、人才链在微观层面的深度融合。打造专精特新企业，还是要靠企业苦练内功，强化精益管理，加强技术迭代升级。当然，政策上的引导也不可或缺，营造良好的营商环境和公平的竞争氛围，打造企业融通创新平台和基地，在要素保障方面给予普惠性支持，对专精特新企业培育至关重要。长效机制，离不开政府和市场双轮驱动，支撑机制运转的产业运行规律和技术发展规律。在此基础上，中小微企业应瞄准所属细分行业，加大创新投入力度，掌握更多自主知识产权，走稳从技术到生产力的“最先一公里”。