半年四篇改革文章聚焦到“战略支撑”上来
——再评国资委国企改革《求是》文章
大概因为国资委党委自己没有机关报的特点,于是形成在外部大报大刊上发表理论文章的习惯。我在10年前当中国企业报总编辑时,因为报纸宣传国资央企有力,国资委党委宣传局倚重于我们,当然我们也是很出力的。两届国资委党委书记、主任批示要求把《中国企业报》转为国资委机关报。种种原因,这件事情没有办成。最近两年,国资委每年发表约10篇理论性的工作文章,这也成为社会各界了解国务院国资委的窗口。解读每一篇国资委理论文章,便成为我的一项工作。
为什么要解读国资委关于国资央企改革的文章?因为这些文章翻来复去,都是那几条。从表面看,国务院国资委党委署名文章中出现的语言已经无数次出现,就是结构调整、科技创新、现代企业制度、国资监管与党的建设几条,任务总是那些。一般的人看了,觉得看过和没有看过“一个样”,因此就不大看了。我问过央企董事长们,他们大概知道国资委发过类似的文章,至于什么内容,多数是说不清的。其实,主题在不断深化,实际上有一些新的表述结构,有守正创新的特征。这就需要从更高层面来认识这件事情,也就是站在天安门上看西便门的国资委大楼。那种感觉,便大不一样了。
2025年1月1号,国务院国资委党委在《求是》上发表的文章就大有看头。因为这篇文章题目很大,《进一步深化国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑》,与党的二十届三中全会决议题目快差不多了。党的二十届三中全会决议标题是《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,而《进一步深化国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑》,立意高远,气象宏大。国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑,表明国资国企改革与中国式现代化的逻辑关系。回答国资国企改革对中国式现代化的有什么作用。当然最令人关注的是,这篇文章的落脚点在“战略支撑能力”。这篇文章“新”就“新”在“战略支撑能力”上。这个词,过去也是说的。不过,放在标题上,就大不一样了。在《进一步深化国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑》战略支撑能力成为核心功能、核心竞争力的具体体现。用“支撑”两个字突出了国有企业对中国式现代化的支撑。所以,这篇文章也可以称为“战略支撑篇”。我们也可以做出这种理解,国资国企改革由功能性改革,在一定意义上体现为“战略支撑性改革”。
从前年2月,《求是》杂志发表习近平总书记在中央经济工作上讲话时,出现核心竞争力、核心功能。去年1月3日,中央企业负责人会议传达精神,说是改了一下,核心功能在前,核心竞争力在后。到了今年1月1日,战略支撑出来了。战略支撑,是顺着核心功能、核心竞争力下来的,这表明经过一阶段思考以后,战略支撑能力成为核心功能、核心竞争力的具体体现。战略支撑能力,是履行核心功能,战略使命的能力,用“战略支撑”突出了国有企业对国家现代化发展战略的支撑。这叫做“新发展”吧。
从国务院国资委发表的理论文章的痕迹,可以看出一些发展脉络。在党的二十届三中全会的近半年来,国资委发表四篇较长的理论文章。这些文章包括:8月16日,《人民日报》第9版发表有国务院国资委党委书记、主任张玉卓发表在人民日报上的文章《深化国资国企改革》,是国务院国资委学习贯彻二十届三中全会就全面落实深化国资国企改革的重点任务进行的部署。9月29日《旗帜》上刊发国务院国资委党委署名文章《推动国资国企改革展现新气象取得新突破》,提出现代新国企的标准。2024年10月23日,《党建研究》2024年第10期刊发国务院国资委党委署名文章《培育和发展新质生产力推动国资央企高质量发展》。文章强调,国有企业把发展新质生产力作为一项重大政治任务和长期战略任务抓紧抓好,充分发挥政治优势和组织优势,着力打造国家战略科技力量,加快推动传统产业优化升级和战略性新兴产业、未来产业发展,有力支撑现代化产业体系建设。而刚刚发表的文章是近半年探索与思考的结晶,显然有2025年国资国企改革行动纲领性质,在一定意义上表明国资国企改革已经重点转化为“战略支撑性改革”。