普通高中与中职学校作为高中阶段教育的核心载体,其审批设立,对场地面积、场地独立性和师资设施等均有着最低红线要求;而严格的审批流程,则是维护办学秩序与教育公平的基石。
根据教育部《中等职业学校设置标准》(教职成〔2010〕12号)、《山东省普通中小学校办学条件标准》(鲁教基发〔2017〕1号)相关规定,新建中职学校独立占地面积方面要求不低于40000平方米(约60亩),普通高中(30个班)占地面积不低于35636平方米(约53亩)。值得注意的是,两政策均明确要求办学场地须具备“独立性”。
记者近日实地调查发现,济南市平阴县于2024年新近审批的济南军博中等职业学校有限公司(以下简称“济南军博中职学校”),与2023年审批成立的济南市军博实验高级中学(以下简称“济南军博实验高中”)存在利用同一校园审批办学资质、一址两校、违规办学的问题。
一个校园,审批两所学校
“济南军博中等职业学校是经平阴县教体局批准成立的一所民办中等职业学校,实行封闭式正规化管理。学校坐落于素有世界阿胶之源、中国玫瑰之都、齐鲁泉水之乡的济南平阴,学校占地95亩,”济南军博中职学校在其官网中如是介绍。
而提前一年成立的济南军博实验高中的学校简介则是:“2023年,由济南市平阴县教育局牵头济南市军博实验高级中学初创组建,是一所高标准、现代化、特色鲜明的寄宿制普通高中,现占地95亩,设计办学规模为30个班、1500名学生,分普通高中和高考复读两个办学层次。”
值得注意的是,两校在公开的宣传材料中,所用校址均为“平阴县孝直路11号”。此地为济南军博实验高中的审批注册地。
两学校的官网和官微等宣传内用中所用的教学楼、校门等图片资料也显示,两校目前正共用此校区。济南军博中职学校宣传中所涉及“学校占地95亩”的封闭化管理的校园,也正是其关联方举办的济南军博实验高中场地。
据了解,济南军博实验高中办学场地主要为原平阴县第三中学老校区(公开资料显示,平阴第三中学原占地面积为80余亩)。相关校区经整体出售后,由民营方购买后举办。在此校区基础上,经平阴县教体局在2023年批准后设立济南军博实验高中。
“两学校的审批,分别对应了两个地址、两个校门,他们审批符合流程,至于为什么两个宣传一样,那是后续宣传的问题。”4日,平阴县行政审批局工作人员回复记者的疑问时表示。
实地探调查发现,两学校审批涉及的两地址、两校门,均对应着同一校园,即原平阴三中校区。
105国道穿孝直镇而过,孝直镇内105国道部分路段,即为孝直路。济南军博实验高中的审批注册地为“平阴县孝直路11号”;济南军博中职学校所对应的审批注册地为“济南市平阴县孝直镇105国道与汇民街交叉口北360米”,即“孝直路13号”。两注册地相距约百米。
“高中和中职学校的审批属于前置审批,即必须已经具备符合
符合面积和独立性的场地基础设施等相关规定要求的条件,才能审批办理办学许可证。”一位业内人士告诉记者,相关学校审批要求具备独立的教学楼、跑道操场、食堂基础设施。
实地探访发现,目前该校园内并未进行物理分割,标准塑胶跑道操场和食堂分别只有一个,男女生宿舍楼各一栋,占地依然保持了平阴三中原校的状态。
图:学校实景图
实地探访发现,“济南市平阴县孝直路11号”门牌处的校门略显简陋,仅用蓝色铁皮封堵。“此处校门基本不用,平时两学校都使用附近的主门,”校门口一位商铺店主表述。
图:有些简陋“济南市平阴县孝直路11号”校门