山东淄博国有资产拍卖资料4份文件2份涉嫌造假1份无关！民企2000万资金去向成谜

“一场结果早就内定的拍卖,一份伪造的地质勘探报告,一份弄虚作假的样品检验报告……不但骗走了我2000多万元资金，还连带着给我造成了巨大的经济损失。”

2025年6月4日，在山东淄博，54岁的民营企业家宋春燕向记者诉说了自己这3年来的遭遇，并质疑淄博市博山区自然资源局和财政局联手给自己“做了一个局”。

结果“内定”的拍卖

2022年3月30日，山东诚成拍卖有限公司在山东省淄博市公共资源交易中心博山分中心发布了一则拍卖结果公示：受淄博市博山区自然资源局委托，2022年3月30日对淄博市博山区石马镇南沙井当阳山区文旅项目场地平整剩余土石料中河底料处置项目进行网络拍卖。起拍价3100.3万元，成交价3100.3万元。

看到公示，淄博市民营企业家宋春燕很吃惊，因为这个拍卖结果，居然和两天前山东一方院文旅发展有限公司(民企，以下简称“一方院公司”)总经理王小谦告诉她的一模一样。

3月28日，王小谦曾带宋春燕实地查看，在现场的对话录音中，王小谦说：“政府职能部门会设置一些条件，不允许民营去竞拍。所以说必须是淄博市博山区公有资产经营有限公司(由博山区财政局全资持股，下称“公有公司”)中标。”

关于竞价，王小谦说：“起拍35元一吨，不会有人抬价，88万吨乘以35元，就是310万。”按照王小谦所述，公有公司中标后，加价15%后卖给他们，也就是一吨40.25元，“洗过后卖到高速公路建设部，一吨能卖到120元。”

国有资产竟如此处置

这么高的利润，公有公司为什么不自己做这个项目呢？王小谦给宋春燕的解释是，地下的砂石属于国有资产，必须进行拍卖，这需要缴纳拍卖款项。公有公司资金紧张，拿不出来这笔钱。而且“因为土地性质，区政府想卖地下的沙子，就必须回填做农业项目，这个项目是我们(即：一方院公司)来做。”

但一方院公司也拿不出这笔钱，于是，王小谦就找到宋春燕商量合作，让宋春燕先期垫付2000万元，交给一方院公司，然后再转给公有公司上缴拍卖款。

国有资产还可以这样处理？宋春燕对此做法虽有些疑惑，但拍卖结果使她对王小谦所说的话深信不疑。2022年4月14日，宋春燕和王小谦的一方院公司签订合作协议，将2000万元打入对方账户，转账信息显示，这笔款当即就转到了公有公司的账户上。

4月28日，淄博市博山区自然资源局委托的拍卖公司突然在公共资源交易中心官网发布了《拍卖结果变更公告》，称“因标的物本身的原因，经博山区自然资源局及买受人同意，撤销拍卖结果”。

“因为总标的是3100.3万元，现在只有2000多万，交的不够，财政局无法过审，所以需要变更标的物总量，由原来的88万吨变更成62.98万吨，已经内定由博山区财政局全资持股的淄博惠成资源开发有限公司(以下简称“惠成公司”)中标。”对于拍卖结果撤销，王小谦这样向宋春燕解释。

果然和第一次拍卖一样，2022年6月14日，《拍卖结果公示》发布，项目改名为《淄博市博山区石马镇土地改良工程项目场地平整剩余土石料中河底料处置项目》，惠成公司中标，成交价为2204.2万。

88万吨河砂变14万吨废石

惠成公司拍卖中标后，随即与王小谦的一方院公司签订合同，以每吨40.25元的价格出售62.98万吨砂石料。

依据这份协议，2022年10月，宋春燕进场施工。

“挖开一看，全是淤泥和石块。根本不像他们所说的以及质量报告所显示的纯河砂。送到高速公路项目部一验，压碎值和堆积密度根本不达标，甚至达不到风化砂的标准，人家压根就不收。