【李想集锦】（394） | 国资委地方会议，五次讲国企改革，尚未透露方案内容

1月15日，国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议，消息1970字，五次讲国企改革，仍然显得非常重视。而“着力实施进一步深化国资国企改革方案”，似乎还在酝酿或者起草之中，提到了，但是具体思路与内容并未在这次会议上得到透露。

这次会议标题是《2026年国务院国资委召开地方国资委负责人会议——聚焦主责主业立足实体经济坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本》。标题长，属于方向性的，但是并未透露更新的内容。

今年的国资委地方国资委负责人会议，五次讲国企改革。频率高，地位显得非常突出，也激发人们更多的期待。

第一次，是会议指导思想中包括“以改革创新为根本动力”。

第二次是总结2025年工作时认为，“国有企业改革深化提升行动取得积极成效，企业治理结构更优化，市场经营机制更完善，在破除深层次体制机制障碍中激发了新活力”。因为功能性改革，很多问题并没有在根本上解决。因此，对国有企业改革深化提升行动的评价，保持理性客观的态度，没有以高调出现。与第一次三年行动结束时的高调形成鲜明对比。

第三次出现，2026年要以制定实施“十五五”规划和进一步深化国资国企改革为牵引，加快提升国有企业五种能力。这里，把十五五规划和进一步深化国资国企改革，相提并论，显示进一步深化国资国企改革地位的重要。

第四次出现，会议强调五种能力时提出，“加快提升改革突破能力，强化思维更新、理念创新、机制革新，以构建新型生产关系为重点深化改革，为高质量发展提供强大动力”。这里提出的“突破能力”，显然与新质生产力有极大关系。

第五次出现，做好国资国企2026年各项重点工作，确保“十五五”开好局、起好步。讲了五个着力。第三个着力是“着力实施进一步深化国资国企改革方案，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制”。最后落脚到“健全市场化经营机制”，似乎有点意外。

第四次与第五次，是国企改革的重点内容，没有展开，从逻辑上似乎不够紧密。如果进一步深化国资国企改革方案已经开始或者形成，内容联系自然会紧密些。

我们注意，2025年12月22日至23日中央企业负责人会议关于国企改革的内容在落实之中。两次会议时间间隔22天，似乎有点长。那次会议传达习近平总书记关于国企改革重要指示。习近平总书记强调国企改革时明确“要进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业”。深化国资国企改革，主要任务是完善中国特色现代企业制度，中国特色是性质规定，现代企业制度是载体与内容；健全公司治理结构是重点。把这作为重点内容，是不多的。公司治理结构包括组织结构、经营结构、管理结构、制度结构，牵涉到体制、机制与制度，是一个综合性的系统。着力解决制约企业发展的深层次问题，是下一轮国资国企改革的重点内容，发展出题目，改革做文章。显然下一轮国企改革的重点是奔着问题去，要打通堵点、卡点，这是深层次的内涵。努力建设世界一流企业，是改革的方向与目标。

习近平总书记关于国企改革的指示，已经决定了方向与任务。而国务院国资委地方国资委负责人会议讲到国企改革时，“着力解决制约企业发展的深层次问题”一层意思，在会议内容中并没有出现。