【李想集锦】（396）丨李锦对国企改革“三年行动”与“深化提升行动”对比

在1月28日的国新办新闻发布会上，国务院国资委副主任庞骁刚、企业改革局局长林庆苗等介绍“国企改革深化提升行动”的成就。记者同时采访场外的学者李锦，李锦把国企改革“三年行动”与“深化提升行动”进行对比，首次对这场“功能性改革”做出评价。这也是中国学者首次用对比的方式评价这两轮国企改革。

李锦认为，不能以历史虚无主义态度看国企改革，要看到国企改革的进步性、创新性与连续性，要跳出事实与数字进行历史性、战略性与理论性归纳。

李锦在接受人民网记者杜燕飞采访时认为：

从国企改革三年行动到国企改革深化提升行动，在内容上，国企改革呈现出从补短板、强弱项到锻长板、增优势的系统性跃迁特色；在本质上，国企改革从以体制机制性改革为主的“被动改革”转向“服务国家战略”功能性改革的“主动改革”。

“国企改革深化提升行动的核心成效集中在战略功能增强、创新能力提升，最突出的变化是国有经济战略定位与发展方式的根本性转变。”李锦认为，当前，国有企业已经从“规模扩张+绩效评价”转向“功能引领+价值创造”，从以体制机制性改革为主的“被动改革”转向主动服务国家战略的“主功能性改革”。

李锦接受第一财经记者祝嫣然采访时认为：

“经过国企改革三年行动和深化提升行动，国资国企战略定位与发展方式发生根本性转变，从规模扩张转向功能引领和价值创造，成为中国式现代化的重要物质基础和政治基础，在构建新发展格局、推动高质量发展中发挥不可替代的作用”。

李锦的分析，是把国企改革三年行动与国企改革深化提升行动用对比的方式进行的。一是在内容上对比，二是在本质上对比，三是效果的对比。

把三年行动定义“体制机制性改革”为主的“被动改革”，把深化提升行动定义“服务国家战略”为主的“功能性主动改革”，这是李锦判断的焦点。显然，李锦对“服务国家战略”为主的功能性改革定性，保持对深化提升行动肯定性态度。

从改革尚未开始的2022年12月，李锦就呼吁在核心竞争力前面加上“核心功能”。在改革开始后的2023年5月，最早站出来定性这场改革是“功能性改革为主，与体制机制性改革结合”。现在，对功能性改革成果进行理论肯定。是一个从头到尾的“功能性改革派”。

这场新闻发布会，是国家层面国资国企十五五开局的第一场新闻发布会，有对2025年的总结、三年改革的总结、十四五期间的总结，更多的是对2026年、十五五的展望。

当日首都有四家媒体6篇文章发表李锦的观点。

李锦除了对国企改革问题，还对央企重组、数智化问题进行预测性分析。

现在转发人民网与第一财经的报道，是关于国企改革成果的评价分析——

《核心竞争力有效提升国有企业改革深化提升行动成效明显》

“在各方共同努力下，国有企业改革深化提升行动取得了积极成效，国有企业功能日益增强，核心竞争力有效提升，在布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面向前迈出了新的步伐，主动服务国家中心工作和国家发展大局的意识和能力持续提升。”

国务院国资委企业改革局局长林庆苗今日在国新办新闻发布会上表示。