广东农垦北上淄博投建烧烤产业园遇阻：拿了土地证，地上20间房屋遭法拍易主存纠纷

当地官员称意向用地存在产权、债务等多重纠纷，正在协调解决中

项目何以被搁置？

7月1日，记者致电桓台县常务副县长王韶华，但记者刚提到广东农垦及产业园区，对方便挂断电话，此后电话始终处于通话状态。

记者随后致电桓台县委书记范伟。7月3日下午，他发来的《关于淄博烧烤产业融合示范园区项目相关情况的说明》中称，由于广东农垦意向地块存在产权、债务等多重纠纷，为保障项目落地，桓台县多次联系曲海洋沟通，向项目方推荐了“鲁中产融物流园”等多个县内优质可用地块。后项目方表示，项目方与第三方有排他性协议，项目必须选址在桓台县荆家镇工业集聚区相关地块，目前，相关土地制约因素正在积极协调解决中。

下一步，桓台县将积极对接广东农垦公司，加强沟通协调，如其有意进行项目投资，将严格按照法律法规和招商引资政策，做好项目落地要素保障工作。

说明里并未对土地产权、债务等纠纷作进一步说明。

曲海洋对此表示，与世桥机械达成合作前，不知道意向土地遗留纠纷。递交项目方案后，当地政府多年来也从未以此作为拒绝项目落地的理由，“反而是一直表示看好这个项目。”

拿了土地证却因地上20间房屋的权属问题遇阻

“但凡中途有一个领导出面解决问题，就不会拖这么久。”世桥机械的总经理张文红直言，此前当地政府急于招商引资，未告知房屋纠纷。引资成功后，领导换届，“新官不理旧事”，无人愿意真正解决问题。

她告诉记者，2006年，世桥机械由桓台县荆家镇人民政府邀请，在县政府招商引资政策的吸引下，在荆家镇投资建厂。同年12月，世桥机械与桓台县国土资源局签署了《国有土地使用权出让合同》，并交付了土地出让金和契税，取得了项目建设所需土地的国有土地使用权。其提供的土地证和宗地图显示，该公司独用使用权面积116644.67平方米（约190亩），终止日期2046年12月。

世桥机械取得的土地证和宗地图，受访者提供

世桥机械和桓台县邢家镇人民政府于2006年11月29日签订的《项目建设协议书》中写明，甲方（邢家镇人民政府）负责将其所有的原“淄博天龙纺织有限公司”约190亩土地（以土管部门测绘数字为准）的工业用地转让给乙方（世桥机械）使用；甲方保证其负责转让给乙方的土地是已经办理完毕出让手续的工业用地，并且该土地无他项权利限制、无纠纷。“如有纠纷，由甲方负责处理，与乙方无关。”

《项目建设协议书》部分截图，受访者提供

协议还约定，土地使用证办至乙方名下30日内，地上建筑物除乙方同意保留的以外，由甲方负责拆除。“因地上建筑物拆除而产生的费用和纠纷由甲方负责承担、处理。”乙方对保留的地上建筑物不支付任何费用。同时，上述土地的场内须达到“三通一平”。

此后，世桥机械开始着手推进新项目的落地，才得知地上房屋存在权属纠纷。

上个世纪90年代，当地招商引资，将这块190亩土地出让给“淄博天龙纺织有限公司”，涉事的20间房屋曾登记在天龙纺织名下。不过，此后天龙纺织公司因与淄博市张店区信用合作社存在债务纠纷，20间房屋被淄博市中级人民法院自1998年12月起多次查封。1999年，淄博市中院下达《协助执行通知书》，请桓台县房管局协助将天龙纺织公司的房产过户到信用社名下。但此举缺乏法律规定的执行过户要件，淄博市房管局致函淄博市中院明确表示无法办理。2004年6月25日，淄博市中院再次将上述房屋查封至2006年6月25日。