济南深入推进立法、执法、司法领域改革，为黄河流域生态保护提供强有力法治保护

11月1日，在“纵深推进黄河重大国家战略落地落实”主题系列新闻发布会上，记者了解到，济南深入推进立法、执法、司法领域改革，为黄河流域生态保护提供强有力法治保护：2022年度政府透明度指数在全国49个较大城市中排名第四，创新实施了“黄河安澜·生态警务”多项举措。

近年来，济南锚定黄河流域中心城市发展定位，充分发挥法治引领、规范和保障作用，积极宣传实施《黄河保护法》，深入推进立法、执法、司法领域改革，为黄河重大国家战略实施提供了强有力的法治保障。济南市被评为山东省首批法治政府建设示范市，4个区获评山东省法治政府建设示范区，2022年度政府透明度指数在全国49个较大城市中排名第四，在全国率先推出的二手房“带押过户”改革获评“山东省2022年度法治为民实事”，公证“减证便民”做法被央媒等主流媒体报道。

其间，着力强化沿黄省会法治协作，积极推动全流域高质量发展。发挥黄河流域中心城市引领和带动作用，推动建立区域化法治协作机制。牵头签署沿黄河省会(首府)城市黄河流域生态保护和高质量发展法治协作、行政执法监督协作、律师协会合作框架协议，探索跨区域法治协作新路子。推动黄河流域商事登记跨省通办。推动黄河流域信用信息共享共用。发起成立黄河流域城市信用联盟，健全完善信用信息共享共用和联合奖惩机制，实现信用积分和信用报告互认，搭建包容、促进、发展的合作平台，推动黄河流域各城市信息共享、监管共为、市场共育、品牌共铸。

着力强化周边城市法治合作，积极推动省会经济圈高质量发展。放大省会龙头示范作用，推进省会经济圈法治一体化发展。牵头签署省会经济圈7市黄河流域生态保护和高质量发展法治协作框架协议，开展立法协调、执法协调、法律服务协作等“八项重点工作”，为各市协同发展提供法治保障。开展省会经济圈联合执法。深化黄河流域生态环境法治保护协作。牵头签署《黄河流域(山东)生态环境保护跨区域检察协作框架协议》，创新绘制“山东黄河公益诉讼地图”，针对大气、污水排放、土地开发、废物处置问题划定重点监督区域和监控点，向协作单位及时提供监控数据和预警信息，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。

着力强化生态环境法治保障，积极推动省会高质量发展。融入黄河重大国家战略和强省会建设大局，加快推进地方立法。制定《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》，修订《济南市名泉保护条例》等地方性法规，出台《济南市优化营商环境条例》，全方位保障省会生态保护和高质量发展。启动生态保护专项整治。创新实施“黄河安澜·生态警务”，建立工作专班和三级“生态警长”制度，构筑“一廊两带三区多点”生态警务布局，依法严厉打击各类破坏生态环境犯罪，侦破相关案件296起，坚决守牢美丽泉城安全底线。开展黄河入河排污口溯源整治行动，集中整治899个重点入河排污口。打造生态环境司法保障高地。沿黄河沿岸设立5家环境资源黄河巡回法庭，积极探索“司法+督促生态修复”办案模式。

着力强化区域特色法治支撑，积极推动起步区高质量发展。立足起步区“法治保障黄河重大国家战略实施引领区、示范区”定位。加大法治支撑力度。将制定《济南新旧动能转换起步区条例》列入济南市2022—2026年立法规划，通过地方法规对起步区功能定位、管理模式、运行机制等作出规定，为区内建设、管理、改革、发展提供全方位法治支撑。济南市委、市政府联合印发《济南市进一步改善营商环境十条措施》，在起步区实行“新区特办”机制，工程建设项目集成审批，为关键重大项目提供个性化、定制化审批服务。实行包容审慎监管，新技术新产品从前置审批为主转为事中事后监管为主。

（来源：新黄河客户端）