19个国家级新区动能对比，青岛西海岸新区位次靠前

截至2017年4月雄安新区获批后，中国国家级新区的数量就稳定在19个。在设立之初，它们被赋予了体制机制改革、带动区域发展的使命。在实际发展中，许多新区展现强劲拉动能力，成为城市发展的强力引擎；但也有的新区未能充分释放预期动能，对经济发展的带动作用有限。19个国家级新区，到底动力几何？

基础条件：

浦东起步最早金普面积最大

在对比19个国家级新区之前，我们需要先了解一下它的概念。

国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。与众多经济技术开发区、高新技术开发区不同的是，国家级新区更注重体制机制的改革创新，注重对区域发展的带动能力，打造区域增长极，而非仅着眼于产业发展。

这一点从国家级新区的布局也可以看出。1992年10月，全国第一个国家级新区——上海浦东新区成立，承担“先行先试”的使命，对外接轨国际，对内辐射全国。14年后，天津滨海新区成立，成为北方的对外开放门户。

在经过了两个沿海直辖市的经验积累之后，国家级新区开始了在其他地区的探索。2010-2012年重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区和广州南沙新区相继成立，2014-2015年更是密集批复了西咸新区、贵安新区等10个国家级新区，2016-2017年又批复了长春新区、赣江新区和雄安新区。

至此，19个国家级新区全部成立，其中东部沿海地区8个、西部地区6个、东北地区3个、中部地区2个，基本上与全国区域政策调整的步调一致。

这些新区大部分都是从单个城市中划出一片区域而形成，西咸、贵安、天府和赣江4个新区是地跨两市，舟山群岛新区范围是舟山全市。如果仅算陆地面积的话，大连金浦新区规划面积达到2299平方千米，是19个新区中面积最大的新区。天津滨海新区、青岛西海岸新区面积也超过2000平方千米，雄安新区远期规划也将超过2000平方千米，相当于一个深圳还多。

在常住人口方面，浦东新区已超550万，是人口最多的国家级新区；滨海与天府人口超300万，位于第二梯队；两江、江北、雄安等9个新区人口数量在100-300万之间；南沙、兰州、贵安、滇中、哈尔滨、长春与赣江新区人口数量则不足100万。

获批时间不同、基础条件不同，19个新区在自身经济建设和引领区域发展方面做出的成绩也大不相同。

经济发展：

浦东总量最高滨海占比最大

从经济总量来看，东部沿海地区的浦东与滨海明显位列第一梯队。

2019年，浦东新区GDP总值达到12734亿元，是19个新区中唯一一个破亿的新区。滨海新区在2010-2016年GDP曾超过浦东位列第一，但在GDP统计口径变更后，其2016年GDP由10002.31亿直接缩减为6654亿，退回第二。近年来滨海新区未公布具体GDP数值，我们从统计年鉴中粗略计算其2018年GDP约为7808亿，2019年位居第二应该不是问题。