国务院通报表扬！威海市文登区这项工作上榜

5月7日，国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发〔2021〕17号），威海市文登区上榜“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”。

威海壹鹏食品有限公司是文登一家食品生产企业，在生产经营过程中，涉及到特种设备、食品生产、证照监查等市场监管领域的多项日常检查。频繁的常规检查分散了企业不少经营精力。

“以前有很多常规检查，经常是今天来一帮检查这个项目，明天来一帮检查另一个项目，需要耗费我们很多精力。”威海壹鹏食品有限公司技术总监王君毅说。

针对此类情况，文登区市场监督管理局主动作为，按照机构改革后的职能划分，对涉及市场监管工作的所有法律法规和制度规定进行全面梳理，积极探索事中事后监管标准化体系建设，制定形成了包含服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三大体系116项标准的市场监管标准化体系，为实现“进一次门、查多项事”奠定了基础，更好地为企业服务。

“这次检查，我发现他们用的是新的检查模式表格，一次性把所有检查项目都检查一遍。这样一来，就给我们企业节省了很多时间，我们能腾出更多精力来搞好安全生产，提高产品质量。”王君毅说。

事中事后监管标准化体系的建立，不仅为企业打破了“检查枷锁”，也在一定程度上提高了市场监管的工作效率，避免行政资源浪费。同时，也为文登6万多户市场主体提供了精准的“信用画像”，实现“一个对象一张表”的监管机制，全面提升了监管效能。

“王经理你看看这是今天的检查结果，检查结果确认之后，当天就上传到市场监管执法平台储存。你对结果没有异议的话就在上面签上你的姓名，上传以后，信息就不能更改了。”文登区市场监督管理局工作人员曲典说。

现场检查结束后，当场就可以打印检查回执单，真正将行政执法的全过程“亮”在企业眼前，让公开透明、公平公正不再是简单的书面词。这种高效率的工作成效得益于文登区市场监管局在监管标准化体系建立的基础上，自主开发应用了“威海市文登区市场监管平台”。

该平台将市场主体、执法办案、抽查检验、投诉举报、信用监管、风险防控等业务标准、数据和工作流程嵌入系统，从而确立了以标准化为引领、信息化为支撑的特色信用监管体系。

为了将信用监管体系作用发挥到最大，文登区市场监管局将其全面应用于“双随机、一公开”监管工作的全过程，实现差异化监管。

“在工作中，我们对诚信守法企业实行非请勿扰的诚信管理制度；对轻微失信、一般失信企业，每年除进行随机检查外，不再安排其他检查；对严重失信的企业，则要加大抽查检查力度和频次。总体而言，就是做到对诚信守法者无事不扰，对违法失信者利剑高悬。”文登区市场监督管理局信用监管科工作人员侯朋伟说。

在食品、药品等重点领域监管中，文登归集信用数据，将其作为生产经营主体风险等级评定的重要考量指标，精准推行风险分级管理，提升风险监测预警准确性。同时，分级分类确定监督检查频次，对高风险的企业逐级加大覆盖频次和检查力度，有效增强了问题发现的靶向性。

“我们新店开业之前，市场监管部门都会给我们做一些前期培训，方便我们在日后的经营过程中守法经营。在日常经营过程中，我们还会按照市场管理部门给我们发放的零售企业自查自纠对照表，严格规范操作流程，保证合法有序经营。”京东大药房威海米山东路店店长于程程说。

2020年，文登立案查处食品药品领域案件386起，同比增长14.5%。同时，全面落实“四个最严”要求，将食品药品领域的违法违规行为一律实施顶格处罚、公开曝光，并对涉及行刑衔接处罚到人的案件一并纳入平台后处置流程，确保重点监管措施落实到位。

“根据日常检查情况，别的企业分为A、B、C、D、E五个等级，咱们药品特殊行业，分为A、B、C、D四个等级。当你的评级降到D级时，会吊销你的药品经营许可证，所以在日常经营过程中，一定要严格按照药品经营质量规范来开展经营活动。”在对药品行业检查时，文登区市场监督管理局药械科科长张晓飞对药店负责人就相关政策进行了详细解读。

“市场监管+信用”体系的建立并非一劳永逸。在具体实施过程中，文登区市场监管局不断探索，将监管过程中形成的企业信用信息归集至信用信息公示系统，进一步深化信用信息的应用，探索推进信用治理标准化，实现长效应用。

依据此次督查激励，2021年，文登将享受被优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年报制度改革、社会共治、企业信用风险监管等工作的试点地区，并在国家广告产业园区认定中优先给予支持等激励措施。

珍惜荣誉再接再厉

砥砺奋进再创佳绩