被寄予“千秋大计”厚望，看济南新旧动能转换起步区建设如何“匠心落笔”

尤其引人关注的是，在号召“举全市之力推进起步区建设”的同时，市委十一届十三次全会指出，要“将起步区建设作为事关省会未来发展的千秋大计”。被寄予如此厚望，起步区建设对这座城市的重要意义、济南对起步区加快建设发展的期许之重可见一斑。

既然是“千秋大计”，起步区建设就注定不是一篇仓促落笔的“急就章”。作为《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中明确支持建设的“实体性”新区、继雄安新区起步区之后的第二个起步区，济南新旧动能转换起步区对济南、对山东、对整个黄河流域乃至全国来说，都可谓是一项历史性工程。这也意味着，在谋划起步区的建设发展时，必须尊重城市发展规律，保持战略定力，把握建设节奏，坚持战略性和操作性相结合，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，稳扎稳打、久久为功，确保每一个建筑、每一个项目、每一个片区的规划建设都经得起实践和历史的检验。

如何让每一个建筑、每一个项目、每一个片区都经得起实践和历史的检验?做好规划工作是重要一步。为此，济南提出将高标准编制起步区规划，立足“山泉湖河城”浑然一体的自然禀赋，彰显“城即园林”的城市特质，突出动能转换、产城融合的发展定位，坚持未来眼光、国际标准、黄河特色，科学确定国土空间格局，合理构建空间布局，精心设计总体城市形象，注重塑造风貌特色，加快完善规划体系，确保一张蓝图干到底，精心推进不留历史遗憾。通过上述理念，着力做好起步区规划工作的“济南匠心”跃然纸上。

尤其令人印象深刻的是，济南为起步区明确了五年成形、十年成势、十五年成城的“三步走”发展目标。第一步，到2025年，起步区综合实力大幅提升，现代化新城区框架基本形成;第二步，到2030年，起步区核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善;第三步，到2035年，起步区现代产业体系基本形成，绿色智慧宜居新城区基本建成。这一安排，既蕴含速度要求、也彰显质量内涵，既兼顾了现实需要和发展可能、也顺应了人民群众的美好期待。谋篇起步区建设发展，济南可谓步稳蹄疾。

一众蕴含匠心的“济南策”架构起步区壮阔未来

随着市委十一届十三次全会的举行、《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》的通过，加快起步区建设的一系列方法论一并出炉。熟读之下，这些加快起步区建设的“济南策”可谓饱含匠心。

4月25日获批的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》中明确要求，要着力保护生态环境，保护修复自然生态系统，加快建设绿色生态廊道，推进滩区生态综合整治，扎实开展环境综合治理，全面提升生态环境质量。通过这一系列要求，不难发现，生态保护是起步区建设发展的先决条件、重中之重。为此，“聚力打造黄河流域生态保护样板”，成为济南加快起步区建设进程中的关键一环。在起步区建设进程中，济南将牢固树立“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，修复生机盎然的自然生态系统，建设优美自然的绿色生态廊道，打造天蓝地绿水清的生态环境，构筑长久稳固的黄河安澜防线。

产业是发展的重要支撑。剑指“打造黄河流域高质量发展核心增长极”的济南新旧动能转换起步区，需要以强产业筑就推动发展的“强引擎”。这也就不难理解，“全力构建具有国际竞争力的现代产业体系”缘何成为一系列加快起步区建设“济南策”中的重要一招。济南将聚焦高端高质高效、集聚集群集约的产业发展方向，加快打造科技创新引擎，大力发展战略性新兴产业，做大做强先进制造业，培育壮大高端现代服务业，深入挖掘黄河文化时代价值，构建形成以科技创新为核心动力、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为主体、以现代服务业为支撑、以文化产业为重要内容的现代产业体系，以“产业之优”“产业之强”赢取起步区“发展速度之快”“发展质量之高”。