威海确定精致城市三年行动及“十四五”规划

坚持城乡融合发展，加快推进全域精致城市建设。目前，我市常住人口城镇化率接近70%，远高于64%的全国平均水平，城镇化进入稳步提升的后半程。下一步，突出城乡融合发展理念，着重补齐小城镇和乡村建设管理短板，推动全域精致城市均衡发展。对城区周边地区、新城区中的小城镇，引导与城区融合发展，着重提升基础设施和公共服务设施水平。对于离城区较远的小城镇，按照“一镇一特色”的原则，科学确定发展定位和城镇规模，引导特色化发展。对城镇开发边界以外村庄，按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类，因地制宜，循序渐进，加快补齐基础设施短板，引导资源要素双向流动，着力打造乡村振兴齐鲁样板威海篇。

精致城市，规划先行

坚持精当规划，优化城市发展格局。2019年机构改革之后，根据上级部署安排，我市作为省级试点开展了国土空间总体规划编制工作，全面摸清并分析国土空间本底条件，科学合理确定国土空间开发保护和城市发展格局。

坚持精美设计，塑造城市特色风貌。在传承城市精神、打造城市特色方面，进行了更为深入地探索与研究，为更好地展现城市魅力、提升城市品质提供坚实的规划保障。例如，编制完成了《威海市城市风貌保护规划》，开展了总体城市设计并做到中心城区城市设计全覆盖，引导构建各分区的城市空间特色。此外还配合市住建部门，精心开展重点区域、重点地块规划设计，打造亮点特色街区，激发老城区活力。

坚持精细管理，提升城市运行效能。构建了中心城区实景三维模型，结合城市设计数字化平台，为精致威海建设提供精准数据服务。研究制定《威海市国土空间规划管理技术规定》，从技术层面为精当规划、精美设计保驾护航。

坚持精准服务，提升人民群众获得感。通过推进“一窗受理、一次办好”、开展容缺审批服务、实行“一链式办理”政务服务运行模式，不断优化营商环境。

坚持精明增长，提升城市可持续发展能力。提高国土资源节约集约利用水平。严格控制建设用地使用强度，推进闲置土地盘活利用，推进城镇低效用地再开发。

下一步，将继续聚力精致城市，在推动内涵提升上下功夫。根据城市发展变化及管理需要，按照轻重缓急的原则，有序开展中心城区、文登城区重点片区国土空间详细规划编制，对具体地块用途和开发建设强度作出实施性安排。完成《威海市国土空间规划管理技术规定》修编工作，通过召开专家咨询会、公示宣传等方式，广泛征求专家、学者、市民的意见。加强对重点区域、重要建筑物方案设计的规划管控，全面优化城市景观效果，不断丰富城市空间界面，提升我市精致城市的品质和内涵。持续推进中心城区低效用地规划整治，把握好“局部与全局”“近期与远期”“静态和动态”三个平衡，持续用好用活各类政策，确保按计划完成今年任务。

城市体检

城市体检是对城市发展状况进行检测评估，以便对症下药、扬长补短，是推进城市更新工作的基本路径。2019年底，我市创建了全国首个“美丽城市”建设试点，首要任务就是开展城市体检工作，系统探索美丽城市建设内涵、评价体系和方法路径。2020年4月我市下发试点方案，经过近5个月准备，9月份正式启动城市体检工作。今年3月底形成了初步成果，4月上旬，邀请中规院等7家院所的知名专家完成成果评审，形成最终成果。与其他城市不同，我市将城市体检工作与精致城市建设评估结合起来，两者相互印证、相互补充，对城市优劣势的评估更加精准。从体检情况看，50项城市体检指标中，优秀6项，达标36项，预警7项，城市问题1项（居住区停车泊位与小汽车拥有量），总体达标率达到84%；50项精致城市评价指标中，16项超前实现高标准水平，达到2025年目标值，21项达到平均标准水平待提升，10项未达到平均标准水平。