这就是山东·菏泽 | 数说十年：菏泽教育发展后来居上

十年树木，百年树人。教育是基础性、公益性事业，是实施科教兴国、人才强国和创新驱动战略的根基，是事关千家万户、事关国计民生、事关民族振兴、事关国家强盛的百年大计、千秋伟业。党的十八大以来特别是十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，随着经济社会发展、城乡一体化进程加快和科技水平的提高，全市上下深入实施科教兴菏战略、人才兴菏和创新驱动战略，着力加大教育发展投入，全力支持教育事业发展壮大，菏泽教育事业得以蓬勃发展。

一、从财政数字看教育投入，迅速增长

菏泽是人口大市、农业大市、经济弱市、财政穷市，人均收入水平、人均支出水平、人均财力水平均处于全省最末尾，仅为全省平均水平的50%左右，2021年全市一般公共预算收入283.9亿元、支出633.1亿元，这其中近350多亿元的收支差额，基本全是上级补助，可以说菏泽是标准的“要饭财政”、“吃饭财政”。但菏泽克服经济发展滞后、地方财政困难、财政保障水平低的实际，深入贯彻教育优先发展战略，按照“两个不低于”的教育投入总体要求，认真落实财政教育投入政策，努力确保财政教育投入的只升不降、只增不减，初步建立健全了稳定的教育经费投入保障机制和管理机制，着力支持和保障教育事业健康稳定发展，以占全省3.9%的预算收入、6.1%的财力、5.7%的预算支出、5.3 %的教育支出供养了占全省约12%的学生。据财政决算数据反映，2012年-2021年全市一般公共预算收入为1960.58亿元、一般公共预算支出为4717.48亿元，其中全市教育支出953.7亿元，教育支出占同期一般公共预算收入48.64%、占一般公共预算支出20.22%，也就是说，菏泽每年将近50%的地方财政收入、20%以上地方财政支出，用于支持教育事业发展。2015-2020年“十三五”期间，菏泽一般公共预算教育投入累计为540.88亿元，教育支出由2015年的80.61亿元增加到2020年的128.39亿元，增加47.79亿元，增长59.29%，年均增长9.76%。2021年全市教育支出127.64亿元（含部门单位未支出的结余结转为135.3亿元），比十年前的2012年的54.97亿元，增加72.67亿元，增长132.2%，年均增长8.79%。除加大一般公共预算教育投入外，菏泽利用政府性基金特别是土地出让投入、解决大班额问题政策性融资、新增政府债券安排、政府置换债券、以土地换资产委托国企代建、老旧校区资产置换、社会投资等方式，着力支持教育事业发展，初步统计，仅“十三五”期间全市通过其他渠道投资教育约500亿元，与本期间内一般公共预算投入大体相当，“十三五”期间全市实际教育投入达到1000亿元以上。

二、从教育数字看教育发展，扩围提质

十年来，菏泽教育规模由2011年末的3936所增加到2021年末的5095所，增加1159所，增长29.45%，年均增长2.61 %；教职工人数由2011年末的10.34万人增加到2021年末的13.94 万人，增加3.6万人，增长34.82%，年均增长3.03%；在校生由2011年末的178.11万人增加到2021年末208.11万人，增加30万人，增长16.84%，年均增长1.57%；校舍面积由2011年的3078.03万平方米增加到2021年的5587.15万平方米，增加1879.12万平方米，增长50.68%，年均增长4.18%；生均校舍面积由2011年的20.82平方米增加到2021年的26.85平方米，生均增加6.03方米，增长28.96%，年均增长2.58%。仅“十三五”期间，全市新建幼儿园868处；新建、改扩建义务教育学校2442处；新建、改扩建高中学校21所。