中国式现代化里的青岛任务，风雨无阻向前行

举国关注，举世瞩目！

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作报告。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

面对第二个百年目标，未来五年“中国号”巨轮怎么走？

习近平指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

来源：新华社

作为中国沿海重要中心城市，青岛一直以来都身处发展最前沿，是党的路线的践行者、伟大成就的见证者。在新时代新征程上，二十大报告给青岛指明了前进方向，中国式现代化的实干进程中，青岛有条件、有资源、有基础，锚定“走在前、开新局”，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、实现发展新突破、开创发展新局面，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，以实际行动和优异成绩当好中国式现代化的排头兵。

01构建高水平社会主义市场经济体制

二十大报告提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

青岛理应走在前列。

截至2022年上半年，青岛市国企改革三年行动96项改革任务总完成率已达99%，继2021年半年获A级等次后，在年度评估中再次获得A级等次；综改试验工作台账117项改革任务完成率96%。目前，青岛市直企业资产总额达到2.7万亿元，力争到“十四五”末，青岛市域国企资产总额迈上8万亿元。

民营经济的发展活力同样澎湃。

截至目前，青岛全市市场主体突破200万户，其中民营市场主体占比超98%，民营企业占全市实有企业总量超95%。

今年，《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022—2025年)》发布，力争到2025年，新培育评价创新型中小企业10000家以上，新培育认定“专精特新”中小企业2000家左右、隐形冠军企业100家左右，新培育争创专精特新“小巨人”企业100家左右。

02建设现代化产业体系

二十大报告提出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。

这是青岛高质量发展必须坚定不移锚定的方向坐标。

作为青岛新时代发展战略的“六个城市”，排在首位的就是“打造现代产业先行城市”。目前，青岛正聚合城市之力，全力打造“7＋10＋7”共24条产业链：

提升发展智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装产业，产业总规模突破1万亿元，形成1000亿级、2000亿级、3000亿级产业梯次发展格局，打造参与全球竞争的先进制造业集群。

聚焦集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能等战略性新兴产业和未来产业重点领域、关键环节，实施重点突破、跨代赶超。

聚力发展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展，实现生产性服务业增加值总额突破6500亿元，服务业增加值达到1.1万亿元，消费对经济增长贡献率超过60％。

03制度型开放

二十大报告提出，要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

上合示范区已经成为制度型开放的试验场、新高地，推出“智创上合”制度创新品牌，首创上合贸易指数、“信用上合”、“上合·银保通”、“上合·汇保通”等50余项富有特色的制度创新成果。

山东自贸试验区青岛片区三年来积累了226项制度创新成果，其中79项制度创新成果为全国首创，5项制度创新落地全国首单业务，2项在全国复制推广，7项获得国家部委备案，29项在全省复制推广，创新成果首创占比35%。

根据“打造国际门户枢纽城市”目标，青岛要提升综合交通枢纽功能，打造一带一路国际合作新平台，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接。到2026年，货物进出口总额超过1.3万亿元，使用外资超过75亿美元，机场旅客吞吐量突破4400万人次。

04区域协调发展

二十大报告提出，要优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

作为山东半岛城市群最具发展活力、开放程度最高的地区，加速推进胶东经济圈一体化发展是青岛提升中心城市功能、发挥龙头带动作用的关键抓手，也是青岛服务和融入新发展格局的重要举措。

青岛将持续放大海洋科技溢出效应，发挥胶东五市海洋特色，聚焦现代渔业、船舶和海工装备、海洋生物医药、海水淡化等领域，推动重点海洋产业集群化、差异化发展，推进胶东经济圈海洋经济一体化发展，共同打造国际海洋创新发展高地。

胶东经济圈还将加快构筑以青岛为中心、快速通达胶东经济圈主要城市的交通网络，以此更好地发挥青岛作为特大城市和众多国家政策高地，对于周边区域的辐射带动作用。

05创新驱动发展

二十大报告中提出，要加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。

青岛拥有29所高校、30多所高校驻青研究院或机构、9家国家重点实验室，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达60.5%；全社会研发经费支出由2011年164.3亿元增长至2020年300.9亿元；全国科创城市排名跻身前十……青岛正不断提升自主创新能力，以创新推动发展。

根据“打造国际化创新型城市”的目标，到2026年，青岛要争取实现全社会研发投入年均增长10%以上，研发投入强度达到3.2%以上，国家高新技术企业超过1万家，高新技术产业产值占规模以上工业产值达到65%，人才总量突破300万人。

06完善人才战略布局

二十大报告提出，要深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

截至2022年上半年，青岛人才总量突破257万，其中，住青院士达85人。近年来，青岛十次入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，对人才的吸引力不断扩大。

目前，青岛制定了围绕扩大基数、高端引领、凸显特色、赋能发展四个方面的“十大计划”，形成了3.0版人才政策新体系。青岛要着力打造全球有影响力的海洋人才中心城市，建设国际人才交流合作重要枢纽平台，构建一流人才发展生态，为我国建设世界重要人才中心和创新高地贡献青岛力量。

07推进绿色发展

二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

不久前，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，青岛在这份意见中被提及7次，成为被“点名”最多的城市。

近年来，青岛大力发展新能源和清洁能源，深入实施新能源倍增行动，加快建设即墨、西海岸新区百万千瓦级光伏发电基地，稳妥推进西海岸新区、胶州、莱西国家整县屋顶分布式光伏开发试点；实施“氢进万家”科技示范工程，加快建设“东方氢岛”。

与此同时，作为全国首个绿色城市建设发展试点，青岛正发挥重点片区辐射带动作用，培育上合示范区绿色城市建设发展试验区、国际邮轮绿色港区试点、中德生态园零碳园区等试点片区。

08健全基本公共服务体系

二十大报告提出，要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

近年来，民生支出占青岛财政总支出比重保持在70%左右，青岛铺开民生保障网，让更多人享受到更优质的公共服务。面向未来，青岛要推动基本公共服务由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变，达成新建、改扩建中小学、幼儿园280所以上，新增三级医院7家，完善基本养老、医疗、失业、工伤等保险制度，实现法定人群全覆盖，建筹保障性住房20万套以上等一系列发展目标。

中央民族大学附中青岛学校项目效果图

09促进中医药传承创新发展

二十大报告提出，要促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系。

作为国家首批医养结合试点城市、国家中医药综合改革试验区，青岛正加速推进中药现代化、产业化，增强中药产业发展的活力。

青岛中医药传承创新基地项目效果图

青岛实施的差异性中医药医保支付、中医医疗质量信誉等级评定、外埠中医专家存案、中医体质辨识与健康指导等4种服务模式被认定为全国首创，被誉为中医药综合改革的“青岛模式”；今年4月，山东中医药大学附属青岛医院动工开建，计划2024年10月底竣工交付。

在促进中医药传承创新发展方面，青岛也列出了详细目标：深化国家中医药综合改革试验区建设，健全中医药服务网络，提升中医药服务能力，建成1个省级中医专科（专病）诊疗中心，推动公立综合医院、传染病医院、妇幼保健院全部建立中医药科室，社区卫生服务中心、镇街卫生院全部建立国医馆，提供规范化的中医药服务。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，党的二十大，正是站在历史的交叉口，明确方向、确认航线，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。

身处波澜壮阔的时代，青岛开启建设新时代社会主义现代化国际大都市崭新征程，只要我们坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，星辰大海就在眼前！

（来源：青岛广电·回澜听涛）